Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области информирует всех участников рынка недвижимости о доступности электронных услуг Росреестра .

В настоящее время на портале Росреестра rosreestr.ru доступны все базовые услуги ведомства: государственная регистрация прав, постановка на кадастровый учет, получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости. Кроме того, в электронном виде в полной мере реализован принцип экстерриториальности, когда поданное заявление на портал Росреестра поступает в соответствующий территориальный орган на обработку. Можно продать свою недвижимость, находящуюся в другом городе или регионе.
Необходимым условием для получения услуг по постановке на учет и регистрации прав и сделок с недвижимостью в электронном виде является наличие личной электронной цифровой подписи. Получить такую подпись можно в любом аккредитованном удостоверяющем центре, список которых представлен на сайте Росреестра. Определить перечень документов, который необходим для получения услуги по регистрации прав, пользователю поможет сервис "Жизненные ситуации". Этот сервис предлагает заполнить интерактивный опросник, после чего в удобной и наглядной форме показывает список документов, необходимых в конкретной ситуации.
Пользоваться электронными услугами Росреестра просто и удобно. На портале Росреестра даны пошаговые инструкции получения каждой услуги, сроки ее предоставления и стоимость. Не надо бояться пользоваться электронными услугами. Этот способ безопасней традиционного: при электронном взаимодействии вероятность потери информации близка к нулю. В этом случае предусмотрено резервное копирование данных на всех уровнях.

 

Вопросу межведомственного информационного взаимодействия в последние годы уделяется большое внимание. Порядок взаимодействия органов власти при предоставлении услуг закреплен действующим законодательством.

Основной целью развития данного направления деятельности является:

•  повышение качества предоставления государственных услуг населению и бизнесу путем использования общих информационных ресурсов,
• обеспечение возможности оперативного получения достоверной информации в максимально короткие сроки по защищённым каналам связи без участия заявителя, тем самым решается проблема очередей в офисах приема граждан. 

Обмен сведениями, необходимыми для оказания услуг между органами власти производится с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, так называемой СМЭВ.
В настоящее время Управлением Росреестра по Томской области осуществляется активное межведомственное взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления как в части предоставления информации по запросам, так и в части получения информации от указанных органов для оказания услуг.
В текущем году более 90% общего количества запросов о предоставлении информации о зарегистрированных правах на недвижимость поступили в Управлением Росреестра по Томской области в электронном виде.
В свою очередь, основной объем информации, необходимой Управлению Росреестра по Томской области для оказания государственных услуг по регистрации прав, запрашивается на данный момент в федеральных органах исполнительной власти (налоговые органы, миграционная служба), пенсионный фонд, а также в органах власти субъекта и органах местного самоуправления в электронном виде, так называемые р-сведения.
В целях популяризации электронных сервисов, позволяющих оперативно обмениваться информацией, Управлением на регулярной основе анализируется осуществляемое электронное взаимодействия, направляются различного рода информационные письма, проводятся рабочие встречи.
В дальнейшем совместные усилия органов власти должны быть направлены на активизацию использования электронных сервисов, позволяющих осуществлять межведомственное взаимодействие исключительно в электронном виде, поскольку это способствует значительному сокращению как временных, так и материальных затрат, ускоряет процесс оказания государственных и муниципальных услуг, повышая их качество, формирует тем самым положительное отношение граждан к органам власти.

 

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", согласно пункту 5 статьи 3 которого особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены Федеральным законом.

Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 01.07.2017 « Об особенностях отчуждения государственного и муниципального имущества..» установлены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими имущества.
Передача субъектам предпринимательства указанных объектов сопровождается определенными ограничениями: переданное имущество должно использоваться строго по целевому назначению; запрещается переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности. Данные ограничения направлены на то, чтобы субъекты предпринимательства использовали переданное им имущество для ведения активной экономической, а не пассивной экономической деятельности.
Так в ст. 3 Закона предусмотрено, что субъекты предпринимательства, за исключением указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком.
Такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 г. находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 9 данного Закона; отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества или на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; арендуемое имущество не включено в утвержденный Перечень, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 ст. 9 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества.
Кроме того, указанные субъекты вправе воспользоваться преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества, как не включенного, так и включенного в Перечень, по своей инициативе. В первом случае они должны соответствовать вышеуказанным требованиям (ст. 3 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества). Во втором случае они должны соответствовать следующим условиям: арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 г. находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; арендуемое имущество включено в Перечень в течение пяти и более лет до дня подачи заявления; отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества или на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (ч. ч. 2.1, 4 ст. 9).
Приобретаемое в таком порядке недвижимое имущество оплачивается единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами субъектов РФ, но не должен составлять менее 5 лет (ст. 5 Закона ). Предусмотренное вышеуказанным Законом право субъектов предпринимательства на выкуп арендованного ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, будет действовать только до 1 июля 2018 г.
Сделки по приватизации государственного или муниципального имущества и иные сделки, направленные на возмездное отчуждение государственного или муниципального имущества и совершенные с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом, ничтожны.
В случае продажи арендуемого имущества с нарушением преимущественного права на его приобретение субъект предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, в течение двух месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении в отношении арендуемого имущества, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке.  

Возможность отчуждения заложенного имущества при условии согласия залогодержателя и  сохранение ипотеки при переходе прав на  заложенное  имущество  к  другому лицу  закреплены  в общих положениях гражданского  законодательства (ст. 346, 353 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости), которым в своей деятельности руководствуется орган регистрации прав, также содержит аналогичные нормы.
Согласно ч. 4 ст. 53 Закона о недвижимости, если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация перехода права собственности, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), о таком объекте недвижимого имущества осуществляется при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено законом или договором об ипотеке. При государственной регистрации перехода права собственности на такой объект недвижимого имущества запись, содержащаяся в ЕГРН, о государственной регистрации ипотеки такого объекта недвижимости или такого права сохраняется.
Однако, наиболее подробно порядок отчуждения заложенного имущества урегулирован в Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)» №102-ФЗ от 16.07.1998г. (далее - Закон об ипотеке).
Согласно статьи 37 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.
Установленный перечень является открытым, что предполагает применение установленного порядка распоряжения заложенным имуществом также при совершении иных действий по отчуждению заложенного имущества.
Например, необходимо будет получение согласия залогодержателя на такие сделки, как договоры ренты, договоры аренды с правом выкупа недвижимого имущества, брачный договор, в котором предусматривается изменение режима собственности в отношении заложенного имущества.
Совершение отчуждения объекта с согласия залогодержателя позволяет обеспечить соблюдение прав залогодержателя, заинтересованного в сохранении имущества к моменту, когда на него потребуется обратить взыскание.
В то же время иные условия отчуждения имущества могут быть предусмотрены договором об ипотеке. Так, стороны могут исключить необходимость получения такого согласия, определить перечень сделок, совершение которых возможно без согласия залогодержателя, предусмотреть условия, при которых считается полученным заранее данное согласие залогодержателя.
Закон об ипотеке также предусматривает исключения из общего правила о необходимости получения согласия залогодержателя при распоряжении заложенным имуществом, в частности, путем составления завещания либо при прекращении права собственности на имущество, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации, конфискации.
Согласие залогодержателя на отчуждение имущества, согласно ст. 53 Закона о недвижимости, оформляется письменно в виде отдельного документа с отражением в нем всех существенных условий такого отчуждения и предоставляется на государственную регистрацию.
В случае выдачи закладной отчуждение заложенного имущества допускается, если право залогодателя на это предусмотрено в закладной и с соблюдением условий, которые в ней установлены.
Также, согласно ст. 38 Закона об ипотеке лицо, которое приобрело заложенное по договору об ипотеке имущество в результате его отчуждения или в порядке универсального правопреемства, в том числе в результате реорганизации юридического лица или в порядке наследования, становится на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору об ипотеке, включая и те, которые не были надлежаще выполнены первоначальным залогодателем. Новый залогодатель может быть освобожден от какой-либо из этих обязанностей лишь по соглашению с залогодержателем.
Если имущество, заложенное по договору об ипотеке, перешло к нескольким лицам, каждый из правопреемников первоначального залогодателя несет вытекающие из отношений ипотеки последствия неисполнения обеспеченного ипотекой обязательства соразмерно перешедшей к нему части заложенного имущества. Если предмет ипотеки неделим или по иным основаниям поступает в общую собственность правопреемников залогодателя, правопреемники становятся солидарными залогодателями (когда залогодержатель вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга).
Закон также устанавливает правило, согласно которому залог имущества по договору об ипотеке сохраняет силу независимо от того, были ли при переходе этого имущества к другим лицам нарушены какие-либо установленные для такого перехода правила.
Эти нормы направлены на защиту интересов кредитора по обеспеченному залогом обязательству, под нарушениями можно понимать как нарушения норм законодательства, так и соответствующих условия договоров.
Хотелось бы обратить отдельное внимание на правило, согласно которому при приобретении прав на имущество, обремененное ипотекой, на основании сделок (договора купли-продажи, мены, дарения или иных) приобретатель должен быть осведомлен о наличии ипотеки и, соответственно, согласен принять имущество, обремененное правами залогодержателя.
Так, пункт 17 ч.1 ст. 26 Закона о недвижимости одним из оснований для приостановления государственной регистрации и последующего отказа предусматривает случай, когда сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки.
Из вышеизложенного следует, что в случае государственной регистрации перехода права собственности на основании сделки по отчуждению имущества необходимо соблюдение следующих условий: предоставление на государственную регистрацию письменного согласия залогодержателя на отчуждение имущества и указание в сделке на наличие имеющегося обременения.
Запись об обременении права нового приобретателя имущества вносится в ЕГРН государственным регистратором одновременно с регистрацией права собственности, наличие дополнительного заявления о государственной регистрации ипотеки в данном случае не требуется.

 

В соответствии с п. 1 ст. 71 Земельного кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ) под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В силу пп. 5 п. 5 ст. 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора (уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.
Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства является обязательным для исполнения с момента его вручения (получения) лицом, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченным представителем.
Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 6 месяцев. Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен, не более чем на 6 месяцев, по ходатайству лица, которому выдано предписание или его представителя, уполномоченного надлежащим образом.
В случае выявления факта неисполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, принимает решение о возбуждении в отношении нарушителя дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 или 26 ст. 19.5 КоАП, а также выдает нарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства.
Согласно положениям ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб.; на должностных лиц - от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.
При этом следует отметить, что согласно положениям ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за повторное совершение в течение года административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.; на должностных лиц - от 70 тыс. руб. до 100 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб.

 

 

10.08.2017 года с 10:00 до 13:00 начальником Асиновского межмуниципального отдела С. А. Кайдаровым будет проведена горячая телефонная линия на тему: "Возможности сайта Росреестра, способы и вид информации, которую можно получить в электронном виде". Обратиться можно по телефону (838241) 2-39-77.

Горячая линия на тему: "Получение сведений из ЕГРН экстерриториального характера"
Горячая линия состоится 14 августа 2017 года с 9 до 12 часов. На вопросы ответит государственный регистратор Костырева Ольга Юрьевна.
Телефон "горячей линии": (3822) 65-01-82

Горячая линия на тему :«Привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ»
16.08.2017 с 10.00 до 18.00. (перерыв на обед с 13.00 до 14.00.) отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Томской области по телефону: 8(3822) 51-26-60, будет проведена горячая линия на тему «Привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом». Отвечать на вопросы граждан и организаций будет заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Бегун Ольга Аркадьевна.

Управление проводит "День консультаций"
Отделом регистрации объектов недвижимости нежилого назначения и ипотеки в Управления Ростреестра по Томской области проводится День консультаций для граждан и организаций по вопросам государственной регистрации прав, сделок, ограничений (обременений) на объекты недвижимости нежилого назначения.
День консультаций состоится 24.08.2017 года с 14:00 до 17:00 по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 34/1, кабинет 341.

В соответствии с письмом Росреестра от 14.04.2017 № 18-04784-АП/17 «О согласовании прекращения приема заявителей», письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.04.2017 № 07-0396-ДК «О прекращении приема-выдачи документов в офисах Филиала» информируем заявителей о прекращении приема и выдачи документов в офисах филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области, расположенных по следующим адресам:

Государственные услуги Росреестра в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним возможно получить:
- в офисах ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (www.md.tomsk.ru), расположенных по адресам:

- в офисе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области, расположенному по адресу: г.Томск, пр. Кирова, 58, стр. 55,
- посредством почтового отправления в установленном порядке на адрес: 634029, г. Томск, ул. Белинского, 8,
- воспользоваться электронными сервисами официального сайта Росреестра в разделе «Электронные услуги».

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Существует два вида общей собственности: с определением доли каждого из собственников в праве собственности - долевая собственность, или без определения таких долей - совместная собственность. В первом случае каждому из сособственников принадлежит определенная доля в праве собственности на недвижимое имущество (одна вторая, три четвертых и т. п.). Во втором - у сособственников нет определенных долей в праве собственности, недвижимость находится в их общей совместной собственности, при этом в случае раздела общего имущества или выдела из него доли одного из сособственников, доли всех сособственников признаются равными, если иное не предусмотрено законом или соглашением всех сособственников.
Совместная собственность возникает лишь в случаях, когда законом предусмотрено ее образование. В частности, режим совместной собственности имеет имущество, нажитое супругами во время брака, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 34 CK РФ, ст. 256, 257 ГК РФ), если сами сособственники не установили соответствующим договором иной режим такого имущества.
Частью 3 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрена возможность государственной регистрации права общей совместной собственности на недвижимое имущество на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное. В таком случае на заявителя возлагается обязанность предоставления сведений о других сособственниках, а также ответственность за их достоверность. При этом при отчуждении недвижимого имущества заявление должно быть представлено от всех сособственников (если иной порядок подачи заявления о государственной регистрации перехода права не установлен законодательством Российской Федерации).
Распоряжение таким имуществом осуществляется совместно всеми сособственниками. По соглашению участников совместной собственности либо по решению суда на общее (совместное) имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. После этого каждый из ее участников имеет право по своему усмотрению распорядиться принадлежащей ему долей.
Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ о преимущественном праве покупки. Данное правило должно применяться и при отчуждении доли по договору мены.
Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению. Исключением являются сделки, связанные с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделки по отчуждению земельных долей (ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Государственная регистрация распределения долей в праве общей собственности проводится по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются (изменяются) на основании документа, содержащего сведения о размере долей, за исключением случая, если изменение размера доли устанавливается судебным актом.
При продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся сособственником, к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. К заявлению о государственной регистрации прав могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае государственная регистрация перехода права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с даты извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности. Если же такие документы отсутствуют, государственный регистратор прав обязан приостановить государственную регистрацию до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, если на день подачи заявления о регистрации этот срок не истек.
В случае, если число участников долевой собственности на недвижимое имущество превышает двадцать, вместо извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности продавцом доли в праве общей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу может быть размещено извещение об этом на официальном сайте. Данное правило не распространяется на извещения о продаже доли в праве общей собственности на жилые помещения. Порядка размещения извещения участников долевой собственности на недвижимое имущество о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержден приказом Министерства экономического развития РФ от 17 ноября 2016 г. № 724.
При наследовании, безвозмездном отчуждении доли в праве общей собственности (например, путем дарения) постороннему лицу никаких преимуществ у других сособственников на приобретение этой доли нет.
Залог доли в праве собственности на общую недвижимость (в том числе дом, квартиру) может быть осуществлен без согласия других сособственников. Однако в случае обращения по требованию залогодержателя взыскания на эту долю при ее продаже применяются правила ст. 250 и 255 ГК РФ о преимущественном праве покупки, принадлежащем остальным сособственникам (ст. 7 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).
Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и обременения такого имущества.
Общее имущество в многоквартирном доме согласно Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Осуществление государственного земельного надзора предусмотрено ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации. Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность.

Порядок осуществления государственного земельного надзора установлен административным регламентом, утвержденным приказом Минэкономразвития от 20.07.2015 № 486.
Государственный земельный надзор осуществляется в форме:
- проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки;
- принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
- систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства. Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства осуществляется путем проведения административного обследования объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков на предмет соответствия их содержания законодательству РФ, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством;
- проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения земельного законодательства.
В соответствии с положением о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением правительства РФ от 02.01.2015 г. №1 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и её территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:
– требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок;
– требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;
– требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
– требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
– требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
– требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
– требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
Ответственность за нарушения земельного законодательства.
- статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5000 рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20000 рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100000 рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 5000 до 10000 рублей; на должностных лиц – от 20000 до 50000 рублей; на юридических лиц – от 100000 до 200000 рублей.
Примечание:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитывается из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляются пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
- статьей 7.34 предусмотрена ответственность за использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
- статьей 8.8 предусмотрена ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
3. Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
4. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.  

Начиная с 01.01.2017 года вступил в силу новый федеральный закон, который полностью изменил нормативную базу регистрации недвижимости и сделок с ней в Российской Федерации – ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости».

Изменения коснулись всех сфер регистрационных действий и информации об объектах недвижимости, содержащихся в государственном реестре. В том числе, изменился и сам реестр недвижимости – теперь это Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Он содержит информацию и о кадастровых характеристиках объектов, и сведения о зарегистрированных правах, ограничениях на них.

Конкретизированы и обобщены понятия и формулировки, относящиеся к теоретической части – понятие объекта недвижимости, виды объектов недвижимости, установлены особенности регистрационных действий с ними.

Что касается части помещения (здания), то ФЗ №218 определяет ее ни как отдельный объект недвижимости, а как зарегистрированную в ЕГРН информацию об объекте недвижимости, которая была внесена в него в связи с регистрацией ограничений (обременений объекта), а также – как объект вещных прав в ограниченном виде.

Главное нововведение — регистрация договора аренды и кадастровый учет части помещения или здания должен происходить одновременно.

Ст. 1 ФЗ №218 утверждено понятие объекта недвижимости – это земельные участки, сооружения, здания, машино-места, объекты незавершенного строительства, помещения, единые недвижимые комплексы, и иные объекты, общим признаком которых является прочная связь с землей (их перемещение невозможно без ущерба их назначению), а также наличие характеристик, позволяющих определить объекты в качестве индивидуально-определенной вещи. Каждый объект, подпадающий под указанные характеристики подлежит кадастровому учету и регистрации в ЕГРН. В свою очередь Единый государственный реестр прав содержит всю информацию о недвижимости на территории Российской Федерации, которая разделена в нем на разделы.

Разделы ЕГРН следующие: реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости); реестр прав и ограничений (обременений); реестр информации о границах особых зон (реестр границ); реестровые дела; кадастровые карты; книги учета документов.

Ст. 8 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» в числе сведений об объекте недвижимости указано – информация о части объекта недвижимости (п. 22). Ст. 14 ФЗ №218 установлено, что государственный кадастровый учет и регистрация прав производится одновременно, в случае образования или прекращения существования части помещения (здания), к которой применяются регистрируемые ограничения (обременения), если такие ограничения (обременения) подлежат госрегистрации.

Часть помещения (здания) для того, чтобы она могла быть сдана в аренду, должна быть зарегистрирована. В этом случае, часть объекта недвижимости может быть либо выделена из него как отдельный объект (помещение), либо ей присваивается временный кадастровый номер. Такого временного кадастрового учета части объекта достаточно для регистрации на нее договора аренды. Если же собственник здания (помещения) желает продать его часть, то для таких действий требуется выделить как отдельный объект недвижимости – помещение. При подаче документов для регистрации договора аренды, с соответствующим заявлением вправе обратиться арендатор или арендодатель.

Выделение части объекта недвижимости как отдельного объекта, предполагает более строгий порядок и совпадение всех необходимых характеристик, установленных законом — критерии обособленности и изолированности от основного объекта недвижимости. Это связано с тем, что при его образовании должны учитываться интересы потенциального собственника: возможность пользоваться созданным помещением без необходимости обращения к иным лицам.

Часть помещения или часть здания – как определить, что требуется сделать для регистрации аренды на часть объекта недвижимости? Это следует из особенности зарегистрированных прав на основной объект недвижимости. Если у арендодателя в собственности здание, арендатору требуется выделение части здания. Если в собственности помещение – производят выделение части помещения. Для кадастрового учета части помещения (здания) требуется подготовка технического плана, отвечающего требованиям нового ФЗ №218.

Для реализации его требований, Правительством РФ был принят ряд Постановлений, утверждающих порядок изготовления технической документации для кадастрового учета всех видов объектов недвижимости. Все ранее действовавшие нормативные акты утратили силу с 01.01.2017 года.

Срок кадастрового учета части помещения и регистрации аренды По Федеральному закону №218 срок кадастрового учета + регистрация прав при подаче документов через МФЦ составляет 12 рабочих дней. Срок сократится, если направить документы через электронные сервисы Росреестра и составит 10 рабочих дней.
Если только кадастровый учет, то с 1 января 2017 года минимальный срок 5 рабочих дней, если через МФЦ – 7 рабочих дней.