У вашего ребенка имеются трудности, Вы хотите ему помочь, но не знаете, как? Вы можете обратиться в Центр социальной помощи семье и детям при возникновении различных вопросов, связанных с приемом ребенка в семью, его воспитанием и развитием.

Вам могут помочь в следующих ситуациях:

• проблемы в учебе (неуспеваемость, нежелание учиться);
• трудности в общении со сверстниками, взрослыми;
• непослушание, конфликтность;
• переживание ребенком трудной жизненной ситуации (развод, смерть близких, утрата, психологическая травма, физическое/сексуальное насилие и т. д.);
• эмоциональные проблемы (пониженное настроение, застенчивость, неуверенность в себе, замкнутость, плаксивость, агрессивность, тревожность, страхи и т. д.);
• сложности адаптации к детскому саду, школе;
• воспитание ребенка от 0 до 3 лет (установление контакта, формирование привязанности, создание развивающей среды, развитие речевого общения), укрепление физического здоровья.

---

Консультации у специалистов нашего центра проходят по предварительной записи по телефону: 6-38-65.

Мы находимся по адресу: 13 мкр, д. 10.

С 1 января этого года вступили в силу изменения в федеральное законодательство и законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Теперь по достижении совершеннолетия дети будут получать жильё не по договору социального найма, как было ранее, а по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. По окончании этого срока предоставленное жилое помещение должно быть исключено из специализированного жилищного фонда, и тогда заключается договор социального найма. Таким образом, становится невозможным до 23 лет приватизировать жильё. В том случае, если органом опеки выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания лицам, с которыми был заключен договор найма, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок, не более, чем один раз. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается Администрацией Томской области. К сожалению, зачастую не адаптированные к самостоятельной жизни дети-сироты теряют предоставленную государством квартиру. Так, например, за последние два года было предоставлено жилье 5 детям по социальному найму, 2 из них продали предоставленное жилье.

Изменения касаются также расширения количества категорий детей, имеющих право на получение жилья. Это дети, которые, имея жильё, были зарегистрированы по другому адресу, а проживание их по месту жительства признаётся невозможным, это противоречит их интересам. Для принятия органами опеки такого решения есть несколько причин: проживание на данной жилплощади лиц, лишённых родительских прав, страдающих хроническими заболеваниями; антисанитарное состояние жилого помещения, а также, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего там человека, менее учётной нормы. Порой за ребенком закреплялось 2 кв.м. жилья. Сегодня учетная норма на территории города утверждена Решением Думы городского округа - 13 кв.м. общей площади на 1 человека, а норма предоставления общей площади жилого помещения не менее 20 кв.м.

Теперь законный представитель несовершеннолетнего или он сам по достижении возраста 14 лет обращается в отдел жилищной политики Администрации городского округа по месту жительства, а не по месту выявления ребенка (как это было ранее), с заявлением и пакетом документов о включении в Список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. Постановка на учет носит заявительный характер. Основаниями для получения жилья являются достижение возраста 18 лет и включение в Список для предоставления жилой площади.

Ещё одно важное дополнение в данном законе – право на обеспечение жильём сохраняется за нуждающимися и после 23 лет, если это право не было реализовано, до фактического обеспечения жилплощадью. Раньше законодательство чётко ставило возрастной барьер, и после 23 лет человек утрачивал свой статус и переводился в категорию очередника.

В сентябре 2010 года в Российской Федерации Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с субъектами Российской Федерации введен единый общероссийский номер детского телефона доверия 8-800-2000-122.

При звонке на этот номер в любом населенном пункте Российской Федерации со стационарных или мобильных телефонов дети, подростки и их родители, иные граждане могут получить экстренную психологическую помощь, которая оказывается специалистами уже действующих в субъектах Российской Федерации служб, оказывающих услуги по телефонному консультированию и подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия. 
Конфиденциальность и бесплатность – два основных принципа работы детского телефона доверия. Это означает, что каждый ребенок и родитель может анонимно и бесплатно получить психологическую помощь и тайна его обращения на телефон доверия гарантируется.

Семейные формы устройства детей наиболее приоритетны, т.к. они дают ребенку возможность получить положительный опыт семейной жизни, пройти внутрисемейный процесс социализации.

При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

Организации, в которые дети помещены под надзор, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое).

Сравнительный анализ форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей в семьи

Основания и факторы	Усыновление	Опека (попечительство)
1	2	3
Федеральные нормативные акты, регулирующие особенности данной формы	Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 г. № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»	Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
Основание возникновения	Решение суда	Безвозмездная форма - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Возмездная форма опеки - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) с последующим заключением соответствующего договора
Согласие ребенка	Требуется согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста
Характер возникающих отношений с детьми	Возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, другими родственниками по происхождению, которые предусмотрены нормами других отраслей законодательства	Безвозмездная форма - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Возмездная форма опеки - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) с последующим заключением соответствующего договора
Прекращение правоотношений	Носят постоянный характер, но возможна отмена усыновления в судебном порядке в случаях, предусмотренных законодательством.	Опека прекращается по достижении малолетним 14 лет. В таких случаях опекун автоматически становится попечителем до достижении несовершеннолетним 18 лет. При заключении соответствующего договора – на срок, указанный в договоре.

Сведения о ведомствах, организациях, учреждениях, в которые обращается гражданин, пожелавший стать опекуном (попечителем)

 

Правительство России подготовило Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 № 93 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи».

В соответствии с внесенными изменениями в постановление правительство России ограничило усыновление детей в государства с легализованными однополыми браками.

Поправками в Правила передачи детей на усыновление, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275, установлен запрет на усыновление детей лицами:

- состоящими в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен;

- являющимися гражданами указанного государства и не состоящими в браке.

Таким образом, Правила приведены в соответствие с изменениями в Семейный кодекс РФ, внесенными Федеральным законом от 02.07.2013 № 167-ФЗ и вступившими в силу с 25 но-ября 2013 года, которые запретили усыновление детей, а также осуществление опеки и попечительства над детьми указанными лицами.

Помимо этого, данным Постановлением, в частности:

- установлена обязанность органов опеки и попечительства информировать граждан, желающих усыновить ребенка или принять его на воспитание в семью, по широкому кругу вопросов, связанных с подготовкой документов и т.д.;

- уточнен порядок обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка;

- определены сроки проведения контрольных обследований условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;

- предусмотрено составление отчетов по результатам контрольных обследований, которые могут быть оспорены усыновителями в судебном порядке;

- закреплена обязанность органов опеки и попечительства проводить плановые проверки условий жизни детей, оставшихся без попечения родителей и помещенных в организации для детей-сирот на период до их устройства на воспитание в семью.

2 июля 2013 года подписан Владимиром Путиным Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Самое важное в законе - это значительное упрощение процедуры устройства детей в замещающие семьи. Прежде всего это касается здоровья ребят. Вводится обязательная диспансеризация для детей в замещающих семьях, причем это будет комплексное обследование с составлением индивидуального маршрута лечения ребенка, оказанием ему всей необходимой медицинской, в том числе и высокотехнологичной помощи, а также в случае необходимости лечения за пределами Российской Федерации. Кроме того, при приеме ребенка в замещающую семью уже не нужна справка о состоянии жилого помещения будущих приемных родителей, которую раньше выдавал Роспотребнадзор, теперь оценить состояние квартиры имеют право органы опеки и попечительства. Еще одна проблема, которая напрягала последние годы многих опекунов, - отчетность о расходах на содержание детей, когда необходимо было предоставить чеки практически на все траты, даже самые незначительные. С принятием закона эта процедура максимально упрощена. Отчитываться придется лишь за какие-то действительно крупные приобретения.
От обязательной подготовки кандидатов в замещающие родители освобождаются граждане, уже являющиеся попечителями, те, кто не первый год занимается воспитанием ребенка и имеет соответствующий опыт. Курс психолого-педагогической подготовки проходит на базе областного государственного бюджетного учреждения «Центр помощи семье и детям г.Стрежевого». Уже, казалось бы, опытные люди находят там ответы на многие злободневные вопросы воспитания, особенно когда речь идет об их подопечных в трудном подростковом возрасте.
Есть и еще новации. Так, в целях материальной поддержки будущих усыновителей, изменен размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью - в случаях усыновления сироты в возрасте старше 7 лет, ребенка-инвалида, а также детей, являющихся родными братьями и сестрами. Нынче пособие составляет 100 тысяч рублей (прежде - 13 тысяч). Новый документ значительно смягчает норму о разнице в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и ребенком. Согласно статье 128 Семейного кодекса ранее она не могла быть менее 16 лет. Теперь по решению суда от этого правила можно отступить, если причина признана уважительной.И еще немаловажный момент. Федеральным законом вводится запрет на усыновление (взятие под опеку или попечительство) детей лицами, состоящими в однополом союзе. В некоторых странах регистрация подобных браков официально разрешена. Так вот российские дети к «голубым» или «розовым» парам не попадут. Эта мера направлена на то, чтобы гарантировать нашим юным соотечественникам гармоничное и полноценное воспитание в приемных семьях, обезопасить их психику и сознание от возможного нежелательного воздействия - навязывания нетрадиционного сексуального поведения. Также эта норма поможет ребенку избежать впоследствии возникновения комплексов, душевных страданий и стрессов, которые, как утверждают психологи, зачастую испытывают дети, воспитываемые однополыми родителями.
Установлены критерии, при которых граждане, усыновляющие ребенка, имеют право на получение единовременного пособия.

Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, при этом учитывается возможность усыновителей обеспечить усыновленным детям полноценное физическое, психическое и нравственное развитие.

 

Усыновление (удочерение) - это такая форма устройства, при которой усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются в личных имущественных и неимущественных правах и обязанностях к родственникам по рождению. При этом усыновленные дети утрачивают личные имущественные и неимущественные права и обязанности к своим биологическим родителям и их родственникам.

Усыновление проводится судом, со дня вступления решения суда об установлении усыновления в законную силу возникают права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка.

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются с обязательным участием самих усыновителей, представителей органов опеки и попечительства, а также прокурора. При необходимости суд может привлечь к участию в деле родителей усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он уже достиг возраста 10 лет.

Дела об усыновлении рассматриваются судьей единолично в закрытом судебном заседании.

По просьбе усыновителей могут быть изменены фамилия, имя, отчество усыновляемого ребенка, дата рождения (не более, чем на 3 месяца), место рождения, а также усыновители могут быть записаны в качестве родителей усыновленного ребенка.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС.

Органами ЗАГС усыновителям выдаются свидетельство об усыновлении и новое свидетельство о рождении ребенка с указанием имени, отчества и фамилии, присвоенных ребенку решением суда по заявлению усыновителей, а также с записью усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка.

• умерли;

• неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;

• признаны судом недееспособными;

• лишены родительских прав;

• дали в установленном порядке согласие на усыновление

• по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного итого же ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет.

 

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также

лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей, могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности.

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка (далее - контрольное обследование), за исключением случаев усыновления отчимом (мачехой) при условии, что совместно с отчимом (мачехой) и ребенком проживает один из родителей ребенка, проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства в следующем порядке:

Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления

 

Отмена усыновления ребенка тоже проводится в судебном порядке.

Усыновление отменяется, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком и др. По другим основаниям, исходя из интересов ребенка и учитывая его мнение, правом требовать отмены усыновления обладают сами усыновители, ребенок, достигший 14 лет, родители ребенка или прокурор. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

При отмене усыновления прекращаются взаимные права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка, его родителей и родственников. Суд вправе при отмене

усыновления, исходя из интересов ребенка, обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка, а также решает вопрос сохранения за ребенком присвоенных ему в связи с усыновлением имени, отчества и фамилии. Если усыновление отменено по вине усыновителей, такие лица утрачивают возможность быть усыновителями и опекунами.

 

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Выплачивается в размере среднего заработка, стипендии, довольствия и пр. по месту работы,

учебы, службы и т.п. за период со дня усыновления и до истечении 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей-110 календарных дней) со дня рождения ребенка.

Документы:

 - заявление о предоставлении пособия по листку временной нетрудоспособности

 - листок временной нетрудоспособности

Выплачивается единовременно в размере 17554,70 рублей на каждого ребенка одному из усыновителей по месту работы (учебы, службы), для неработающих – в отделе социальной защиты населения.

Выплачивается в размере 17554,70 рублей на каждого ребенка. Назначается в отделе социальной защиты населения.

Документы:

 - заявление о назначении пособия

 - копия решения суда об усыновлении

Назначается и выплачивается для неработающих в размере 3291,51 рублей по уходу за первым ребенком, 6583,01 рублей по уходу за вторым и последующими детьми в отделе социальной защиты, для работающих -40% среднего заработка за последние 12 месяцев по месту работы, но не более 7194 рубля.

Документы:

 - Заявление о назначении пособия

- Свидетельство о рождении ребенка

- Свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка

- Справка с места работы супруга о том, что им не используется отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие.

- Справка, подтверждающая совместное проживание с ребенком

-  Справка о неполучении пособия по безработице (для неработающих)

-  Трудовая книжка (для неработающих).

Выплачивается усыновителю ежемесячно по месту работы (учебы, службы) .

Назначается при усыновлении второго и последующих детей, в Пенсионном фонде РФ с получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.