Решение Думы городского округа от 16.04.2014 № 476 "О ежегодном Отчете Мэра городского округа Стрежевой о результатах деятельности Администрации городского округа Стрежевой за 2013 год"
Добрый день, уважаемые депутаты Думы городского округа Стрежевой,
уважаемые участники собрания!
Год назад, выступая перед вами с докладом о работе Администрации городского округа, я сказал, что приоритеты останутся прежние, обозначенные в Уставе – это создание комфортных условий проживания и улучшение качества жизни стрежевчан, открытое обсуждение с жителями города всех существующих проблем, совместный поиск путей их решения.
Сегодня, когда мы располагаем информацией в полном объеме, в том числе и информацией социологических исследований, можно говорить о положительных результатах работы.
Сразу скажу, без вашей помощи и поддержки, без активного участия стрежевчан, представителей Федеральных и областных структур, общественных организаций, ну и конечно прессы и телевидения, сделать это было бы невозможно.
Остановлюсь лишь на отдельных итогах и показателях развития нашего города. Начну с демографической ситуации. Она не самая радужная. Родилось за прошедший год 545 маленьких стрежевчан против 586 в 2012 году (на 41 меньше).
Мы уже много сделали, чтобы изменить эту тенденцию: молодые семьи в прошлом году получили 25 сертификатов, компенсирующих расходы по приобретению жилья.
За счет средств городской целевой программы «Улучшение демографической ситуации на территории городского округа Стрежевой на 2012 – 2014 годы» значительно обновлена материально-техническая база шести дошкольных образовательных учреждений. В конце этого – начале следующего года войдет в строй новый детский сад в 9 микрорайоне на 220 мест.
Умерло за 2013 год 353 жителя города, из них 204 мужчины и 144 женщины. Некоторые причины смертности объясняются сердечно-сосудистыми заболеваниями (85 муж., 82 жен.), онкологическими заболеваниями (35 муж., 35 жен.), травмами и отравлениями (41 муж., 7 жен.). Мужчин трудоспособного возраста умерло 106, женщин – 33.
За этот период в город приехало 2005 человек, уехало 2324 человека.
По данным статистики численность населения к концу 2013 года составила 41 621 человек. Численность экономически активного населения сократилась на 1 тысячу человек. Стареем!
Важным показателем экономического развития города является уровень дохода граждан. За 2013 год средняя номинальная заработная плата в крупных и средних предприятиях и организациях в сравнении с аналогичным периодом 2012 года увеличилась на 8,6% и составила 48 612 рублей. Традиционно высокая зарплата отмечается на предприятиях нефтегазодобывающего комплекса, где темп роста к 2012 году составил 9,4%. и средняя заработная плата на конец 2013 года стала 72,7 тыс. рублей.
Рост заработной платы в учреждениях бюджетной отрасли достиг 30%. В сфере «Здравоохранение» темп роста составил 30,3%, в «Образовании» – 29,4%, культуре – 34%. На конец года средняя заработная плата составила:
- в образовании - 31 832 руб.;
- в здравоохранении – 34 533 руб.;
- в культуре – 31 220 руб.
На 1 января на территории городского округа осуществляют деятельность 1467 индивидуальных предпринимателей (2012 год – 1747) и 416 микро предприятий.
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на 2011-2015 годы» в 2013 году было выделено 12,2 млн. рублей. Наиболее популярной формой поддержки является предоставление займов из Фонда поддержки малого предпринимательства. Кредитный портфель Фонда на 1 января 2014 составляет 33,210 млн. В 2013 году фонд предоставил 109 займов на сумму 35 млн. рублей.
Администрация города регулярно ведет поиск новых источников пополнения бюджета, активно участвуя в различных федеральных и областных программах, привлекая дополнительные средства в городскую казну. Объем инвестиций в экономику городского округа Стрежевой в 2013 году составил 1 300 млн. рублей.
Бюджетные инвестиции были направлены на:
- обновление объектов социальной сферы, таких как: Гимназия №1, д/с Лебедушка, СОШ№4, отделения городской больницы;
- строительство лыжной базы;
- асфальтирование дворовых территорий и приобретение спецтехники;
- мероприятия, связанные с повышением надежности и эффективности работы коммунальной инфраструктуры городского округа;
- строительство многоквартирных домов (повторюсь за год введено в эксплуатацию 5535 квадратных метров жилья, из которых 4366 – муниципальное жилье).
Привлечены значительные дополнительные средства из вышестоящих уровней бюджета и внебюджетных источников на реализацию таких крупных для города Стрежевого инвестиционных проектов как «Реконструкция Котельной №4», «Реконструкция ЦТП города», строительство Канализационного коллектора «КНС-Обь», ремонт ТВС в 5-ом мкр.
Сформирована и организована работа межведомственной комиссии по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению задолженности в бюджет, по итогам работы за 2013 год общая задолженность в местный бюджет сократилась на 5 % к уровню 2012 года.
Проводится планомерная работа по переходу к формированию целевого бюджета, более 80 % расходов местного бюджета в 2013 году осуществлялось в рамках программ различного уровня. По показателям эффективности работы ОМСУ городской округ Стрежевой второй год являлся лидером среди муниципальных образований Томской области.
Мы стараемся, чтобы жизнь стрежевчан была комфортной, а территория города уютной и удобной для проживания, прислушиваемся к мнению горожан. В прошлом году сформирован Общественный совет в сфере ЖКХ, проведена в рамках соответствующего плана большая работа по информированию населения вопросам организации капитального ремонта многоквартирных домов. За 2013 год, выпущено 33 сюжета на телевидении и 366 публикаций в СМИ и Интернете по вопросам ЖКХ.
Сформированы основы для создания базы капитального ремонта многоквартирных домов города. Реализованы две адресных программы капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ и Постановлением АТО №158а, в рамках которых проведен ремонт в 2-х многоквартирных домах. Привлечено более 10 млн. рублей из Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета.
Как достижение можно отметить 100% оснащение общедомовыми приборами учета холодной, горячей воды, тепла и электрической энергии всех многоквартирных домов, за исключением ветхого и аварийного жилья.
На выполнение работ по благоустройству городского округа Стрежевой было направлено 46,8 млн. руб., из них: средств местного бюджета – 30,9 млн.руб.; средств областного бюджета – 16 млн.руб., привлеченных средств – 10,4 млн. руб.
Полученные субсидии в размере 1 млн. 156 тыс. рублей, направлены на устранение колейности дорог по ул.Коммунальная; отсыпку обочин автодорог щебнем.
Город занял второе место в областном конкурсе «Самое благоустроенное муниципальное образование в Томской области», премиальный фонд составил 7 млн 350 тысяч рублей. Премия позволила провести работы по асфальтированию придомового проезда возле 24 дома в 3ГГ, сплошное асфальтирование участка дороги по улице Коммунальной, строительство тротуаров и пешеходных зон, расширение проезда к детскому саду «Золотая рыбка», приобрести и установить оборудование для детских площадок во дворе дома 237.
К числу наиболее затратных работ можно отнести асфальтирование придомовых и благоустройство общегородских территорий. На эти виды работ было потрачено 6 090 и 4 899 тысяч рублей соответственно.
В рамках благоустроительных работ на перекрёстке проспекта Нефтяников и улицы Строителей были оборудованы спуски от тротуаров к пешеходным переходам. Стоит отметить, что этим летом в городе стало на четыре пешеходных перехода больше (3 по Северо-Восточному и один по улице Буровиков), обустроены две пешеходные дорожки в районе домов 517 и 410, в посёлке Дорожников проложен тротуар. Обустроены проезды у домов №№107, 175, проезд и стоянки у домов по улице Буровиков, 8 и пл. Буровиков, 1.
Проведен ряд мероприятий по обеспечению экологической безопасности – это и благоустройство места отдыха «Окунёво озеро», устройство шести и ремонт семи контейнерных площадок, вывоз и утилизация ТБО с территорий садово-огороднических товариществ и ГСК, прием от населения, захоронение и обезвреживание ртутьсодержащих ламп и медицинских градусников.
В отчетном году была продолжена работа по улучшению условий оказания медицинской помощи в городской больнице. Я не буду на этом разделе заострять ваше внимание, поскольку полномочия в конце года переданы областной администрации. Для полноты картины скажу, что свои обязательства по капитальному ремонту хирургического отделения мы выполнили. Каких усилий это стоило, вы знаете.
Одно из приоритетных направлений в сфере образования – обеспечение каждому ребенку возможности посещать дошкольные образовательные учреждения. На конец отчетного года число детей дошкольного возраста, охваченных всеми формами дошкольного образования, составляет 77 %., из них: с 1 года до 3 лет – 40 %; с 3 лет до 7 лет – 100%.
В 2013 году наш город стал одной из сторон соглашения о государственно-частном партнерстве, инициированного Губернатором Томской области Сергеем Анатольевичем Жвачкиным. В кратчайшие сроки Администрацией города были подготовлены все необходимые документы для начала строительства и, как видите, строительство идет, набирая темпы. К концу этого года мы серьезно изменим ситуацию с детьми в возрасте от 1 года до 3 лет.
Последовательно выполняются работы по обновлению основных фондов общеобразовательных учреждений. Проведен монтаж структурированной кабельной системы в СОШ № 2,3,6, СКОШ. По областной подпрограмме «Школьное окно» на условиях софинансирования установлены пластиковые оконные блоки в 4 и 7 школах. В рамках областной программы «Школьное питание» во всех школьных столовых проведена замена оборудования. Начат и ведется капитальный ремонт Гимназии № 1.
По городской целевой программе «Создание доступной среды» приобретено оборудование и мебель для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в СКОШ: кресла-каталки, ходунки, функциональное кресло, регулируемые столики.
Разработанная Управлением образования Концепция развития муниципальной системы образования до 2015 года позволила дополнительно привлечь средства в размере 4 819,5 тыс. руб.
Школа № 5 стала победителем областного конкурса среди Центров по развитию одаренных детей и получила средства в размере 1 600,0 тыс. рублей.
Школы № 4, 2, 3 – победители в конкурсном отборе школ области, внедряющих инновационные образовательные программы и получили 1 млн. руб., 900 тыс. руб., 600 тыс. руб. соответственно.
Много интересных и значимых событий произошло в сфере культуры, спорта и молодежной политики. Сегодня в этой отрасли работает 161 человек, т.е. то количество, которое было необходимо. Это как раз то событие, которое я отношу к знаковым – у нас нет дефицита кадров! Мероприятия, предусмотренные «Дорожными картами», в частности повышения заработной платы, наши с вами решения по компенсации расходов по съему жилья – сделали свое дело!
В прошедшем году должное внимание уделялось улучшению состояния подведомственных объектов. В ДЮСШ отремонтирован капитально спортивный зал, произведена замена входных дверей, деревянных окон на пластиковые.
Все объекты управления соответствуют требованиям энергоэффективности.
В 2013 году было начато строительство новой лыжной базы. В июне этого года мы закончим все благоустроительные работы второго этапа и лыжная база будет готова в полном объеме.
Приносит результаты и в восьмой раз организованный совместно с ОАО «Томскнефть» ВНК «Молодежный турнир», в ходе которого был выбран и приступил к работе при Думе городского округа Молодежный парламент. Лидеры Парламента активно и успешно включились в городское сообщество, стали участниками и организаторами многих социально значимых мероприятий города. В результате реализованных социальных проектов в городе на территории Крытого катка «Витязь» появился «Зимний фонтан», установлены пандусы для инвалидов в многоквартирных домах, проведен первый велофестиваль, благоустроен «Мамин сквер».
В 2013 году активизирована работа по созданию условий для оказания туристских услуг и обеспечению населению равного доступа к культурным ценностям и туристским ресурсам.
Мы продолжаем реализовывать программу энергосбережения. Одно из направлений программы – это повышение энергетической эффективности бюджетных организаций городского округа Стрежевой. По этому направлению в 2013 году выполнено 24 мероприятия на сумму 13,8 млн. рублей.
Важным вопросом работы Администрации остается работа с обращениями, запросами и жалобами граждан. Всего в Администрацию городского округа Стрежевой в 2013 году поступило 445 (2012 г. – 489) письменных обращений. По характеру вопроса обращения распределились следующим образом: 43% по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и работы управляющих компаний, 20% по вопросам жилищной политики, 25% по вопросам социальной политики, 5% по вопросам земли и землеустройства, 8% иные вопросы. Каждое из этих обращений, запросов и жалоб рассмотрено в установленные сроки и самым внимательным образом.
О бюджете города.
Доходы местного бюджета за 2013 год составили 1 838 438,7 тыс. рублей или 95% от утвержденных годовых назначений. Основными источниками формирования доходов местного бюджета в 2013 году являлись безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (65%), налог на доходы физических лиц (26%) (в 2012 году этот показатель составлял 29%), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в 2012 и 2013 гг.
При плановом объеме расходов на 2013 год в сумме 2 018 603,6 тыс. рублей исполнение составило 1 692 993,5 тыс. рублей или 84%.
Надо прямо сказать – нам не удалось стабилизировать бюджет по доходам и расходам в тех параметрах, которые бы можно было назвать приемлемыми. Средств для выполнения всех полномочий, которые предусмотрены ФЗ-131, хронически не хватает. Впрочем, такая ситуация – во всех муниципальных образованиях. Пути решения этой проблемы известны. Главный из них – стабильная работа и динамичное развитие экономики в целом и наших предприятий в частности.
Уважаемые депутаты!
Оценивая проделанную работу, я считаю, что для города в целом 2013 год оказался достаточно результативным. С большинством задач, поставленных на этот год, мы справились. Новые направления работы на 2014 год вы для нас определили. Будем трудиться.
Позвольте поблагодарить всех стрежевчан и вас, уважаемые депутаты, за хорошую, слаженную работу, за понимание и неравнодушное отношение к нашим общим проблемам.
Сегодня, как и пять лет назад, я уверен – вместе, сохраняя единство интересов, мы сделаем наш родной город еще лучше, благополучнее, краше.
Спасибо за внимание!
