29 апреля состоялось очередное заседание Координационного совета по профилактике правонарушений и обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа Стрежевой, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
1. Из опыта работы МКСКОУ СКОШ VIII вида по исполнению Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части осуществления мер по реализации программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
2. О результатах работы по профилактике асоциальных явлений и правонарушений в подростково-молодежной среде.
3. О принимаемых мерах по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с кражами чужого имущества.
4. Об организации на территории городского округа Стрежевой отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ.
5. О ситуации, связанной с формированием «Народной дружины городского округа Стрежевой».
1. Из опыта работы МКСКОУ СКОШ VIII вида по исполнению Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части осуществления мер по реализации программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
2. О результатах работы по профилактике асоциальных явлений и правонарушений в подростково-молодежной среде.
3. О принимаемых мерах по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с кражами чужого имущества.
4. Об организации на территории городского округа Стрежевой отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ.
5. О ситуации, связанной с формированием «Народной дружины городского округа Стрежевой».
Директор МКСКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» В.В. Яхно поделилась опытом работы МКСКОУ СКОШ VIII вида:
МКСКОУ СКОШ VIII вида было открыто в 1998г. Основные направления деятельности школы: образовательный процесс, система коррекционно-воспитательной работы, лечебно-оздоровительная деятельность, психологическая поддержка, социальная защита детей, трудовое обучение и профессионально-ориентационная работа.
В 2013-2014 учебном году были скомплектованы 9 классов. Нормативный срок обучения детей – 10 лет. Школа работает в режиме полного рабочего дня 5 дней в неделю.
Исполнение требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части осуществления мер по реализации программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, организовано с учетом: нормативно-правового ресурса, кадрового ресурса, информационно-аналитического ресурса, результатов диагностик, научно-методического ресурса, материально-технического ресурса.
Локальные нормативные акты в школе разработаны с учетом Методических рекомендаций Департамента общего образования Томской области.
Педагогические работники школы понимают, что одним из важнейших направлений воспитательной работы школы является профилактика правонарушений, девиантного поведения, бродяжничества, безнадзорности в детской среде, а также выявление раннего семейного неблагополучия. В реализации программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, задействованы 16 педагогов. Активно привлекаются специалисты из других органов и учреждений системы профилактики.
Классные кабинеты школы оборудованы интерактивными досками, есть компьютеры, обеспечен доступ к сети интернет.
Благодаря разработке педагогами авторских проектов и их участию в конкурсах, получено дополнительное финансирование: проект «Социальная гостиная» - грант 320 000 руб., программы: «Траектория» - 20 000 руб., «Свой выбор» - 30 000 руб.
В 2013-2014 учебном году в школе обучались 97 чел., из них 30 чел. имели инвалидность. На начало 2014-2015 учебного года – 92 чел., из них 27 чел. имеют инвалидность.
Из 16 подростков только 4 чел. не пробовали алкоголь. Пробовали курить 9,7% от общего количества обучающихся. Проблема наркомании, к счастью, в среде учеников школы не стоит вообще, но дети потребителей наркотиков, как «первый звоночек», уже есть.
В 2013-2014 учебном году реализовывались следующие профилактические программы: «Полезные привычки», «Полезные навыки». В работу включены практически все обучающиеся школы, в том числе и состоящие на учете. В рамках группы продленного дня реализуется воспитательная программа «Личностное развитие школьника». Регулярно в школе проводятся: конкурс разработок профилактических мероприятий, в октябре и апреле – недели ЗОЖ, спортивные мероприятия, акция «Родительский урок». В школе выстраивается система работы с родителями.
На основании Порядка соблюдения требований ч.2 ст.9 Федерального закона № 120-ФЗ факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних регистрируются в Книге учета выявленных фактов нарушения прав несовершеннолетних.
МКСКОУ СКОШ VIII вида было открыто в 1998г. Основные направления деятельности школы: образовательный процесс, система коррекционно-воспитательной работы, лечебно-оздоровительная деятельность, психологическая поддержка, социальная защита детей, трудовое обучение и профессионально-ориентационная работа.
В 2013-2014 учебном году были скомплектованы 9 классов. Нормативный срок обучения детей – 10 лет. Школа работает в режиме полного рабочего дня 5 дней в неделю.
Исполнение требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части осуществления мер по реализации программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, организовано с учетом: нормативно-правового ресурса, кадрового ресурса, информационно-аналитического ресурса, результатов диагностик, научно-методического ресурса, материально-технического ресурса.
Локальные нормативные акты в школе разработаны с учетом Методических рекомендаций Департамента общего образования Томской области.
Педагогические работники школы понимают, что одним из важнейших направлений воспитательной работы школы является профилактика правонарушений, девиантного поведения, бродяжничества, безнадзорности в детской среде, а также выявление раннего семейного неблагополучия. В реализации программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, задействованы 16 педагогов. Активно привлекаются специалисты из других органов и учреждений системы профилактики.
Классные кабинеты школы оборудованы интерактивными досками, есть компьютеры, обеспечен доступ к сети интернет.
Благодаря разработке педагогами авторских проектов и их участию в конкурсах, получено дополнительное финансирование: проект «Социальная гостиная» - грант 320 000 руб., программы: «Траектория» - 20 000 руб., «Свой выбор» - 30 000 руб.
В 2013-2014 учебном году в школе обучались 97 чел., из них 30 чел. имели инвалидность. На начало 2014-2015 учебного года – 92 чел., из них 27 чел. имеют инвалидность.
Из 16 подростков только 4 чел. не пробовали алкоголь. Пробовали курить 9,7% от общего количества обучающихся. Проблема наркомании, к счастью, в среде учеников школы не стоит вообще, но дети потребителей наркотиков, как «первый звоночек», уже есть.
В 2013-2014 учебном году реализовывались следующие профилактические программы: «Полезные привычки», «Полезные навыки». В работу включены практически все обучающиеся школы, в том числе и состоящие на учете. В рамках группы продленного дня реализуется воспитательная программа «Личностное развитие школьника». Регулярно в школе проводятся: конкурс разработок профилактических мероприятий, в октябре и апреле – недели ЗОЖ, спортивные мероприятия, акция «Родительский урок». В школе выстраивается система работы с родителями.
На основании Порядка соблюдения требований ч.2 ст.9 Федерального закона № 120-ФЗ факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних регистрируются в Книге учета выявленных фактов нарушения прав несовершеннолетних.
Е.В. Шоцкая рассказала о результатах работы «ПУ-15» по профилактике асоциальных явлений и правонарушений в подростково-молодежной среде:
- На сегодняшний день в «ПУ-15» обучаются 96 чел. в 5 учебных группах по профессиям: «Сварщик», «Автомеханик», «Продавец-кассир», работают 6 педагогов и 2 мастера производственного обучения.
На 01 апреля 2015г. на внутриучилищном учете состоят 10 чел. Еще 5 чел. будут поставлены на учет 30 апреля 2015г. на основании постановлений КДН и ЗП. Обучающиеся, в основном, - это дети из неполных семей, воспитывающиеся либо одним родителем, либо опекаемые дети.
Важное значение в профилактике асоциальных явлений и правонарушений в «ПУ-15» имеет проведение первичной профилактики среди обучающихся, которая направлена не столько на предупреждение асоциальных явлений, сколько на сохранение и укрепление здоровья обучающихся, пропаганду здорового образа жизни, формирование антинаркотических установок, нравственное и патриотическое воспитание. Данная работа ведется систематически и целенаправленно, охватывает всех участников образовательного процесса училища с привлечением специалистов структур системы профилактики.
Практически каждый день педагоги проводят с обучающимися индивидуальные профилактические беседы. В конце каждого месяца проводится плановый Совет профилактики с приглашением сотрудника ПДН МО МВД России «Стрежевской».
Проводится работа с родителями обучающихся.
На 01 апреля 2015г. на внутриучилищном учете состоят 10 чел. Еще 5 чел. будут поставлены на учет 30 апреля 2015г. на основании постановлений КДН и ЗП. Обучающиеся, в основном, - это дети из неполных семей, воспитывающиеся либо одним родителем, либо опекаемые дети.
Важное значение в профилактике асоциальных явлений и правонарушений в «ПУ-15» имеет проведение первичной профилактики среди обучающихся, которая направлена не столько на предупреждение асоциальных явлений, сколько на сохранение и укрепление здоровья обучающихся, пропаганду здорового образа жизни, формирование антинаркотических установок, нравственное и патриотическое воспитание. Данная работа ведется систематически и целенаправленно, охватывает всех участников образовательного процесса училища с привлечением специалистов структур системы профилактики.
Практически каждый день педагоги проводят с обучающимися индивидуальные профилактические беседы. В конце каждого месяца проводится плановый Совет профилактики с приглашением сотрудника ПДН МО МВД России «Стрежевской».
Проводится работа с родителями обучающихся.
А.В. Селиванов рассказал о том, какие меры принимает МО МВД России «Стрежевской» по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с кражами чужого имущества:
- С начала года совершены 64 кражи, раскрыты 42 кражи. 1 кража совершена из квартиры (раскрыта); из складов, баз совершены 4 кражи, раскрыты из них 3 кражи; краж частной собственности зарегистрировано 53, из них раскрыты 35 краж. Краж по ч. 2 ст. 158 зарегистрировано 31. Краж автотранспорта не зарегистрировано.
В своем большинстве преступления совершаются лицами в состоянии алкогольного опьянения, не имеющими постоянного источника дохода, или лицами, ранее совершавшими преступления. В текущем году выявлены 29 чел., совершивших кражи чужого имущества. Привлечены к уголовной ответственности 21 чел. В отношении 8 чел. уголовные дела находятся в производстве.
Хочется отметить, что из 18 нераскрытых краж чужого имущества 12 краж совершены с банковских карт. Денежные средства перечислялись на номера сотовых телефонов и банковские счета других регионов страны. Основную трудность в раскрытии таких краж представляет установление территориальности преступления.
Для стабилизации оперативной обстановки в общем, а также в целях профилактики данного вида преступлений сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» проводятся различные оперативно-поисковые мероприятия и операции.
- С начала года совершены 64 кражи, раскрыты 42 кражи. 1 кража совершена из квартиры (раскрыта); из складов, баз совершены 4 кражи, раскрыты из них 3 кражи; краж частной собственности зарегистрировано 53, из них раскрыты 35 краж. Краж по ч. 2 ст. 158 зарегистрировано 31. Краж автотранспорта не зарегистрировано.
В своем большинстве преступления совершаются лицами в состоянии алкогольного опьянения, не имеющими постоянного источника дохода, или лицами, ранее совершавшими преступления. В текущем году выявлены 29 чел., совершивших кражи чужого имущества. Привлечены к уголовной ответственности 21 чел. В отношении 8 чел. уголовные дела находятся в производстве.
Хочется отметить, что из 18 нераскрытых краж чужого имущества 12 краж совершены с банковских карт. Денежные средства перечислялись на номера сотовых телефонов и банковские счета других регионов страны. Основную трудность в раскрытии таких краж представляет установление территориальности преступления.
Для стабилизации оперативной обстановки в общем, а также в целях профилактики данного вида преступлений сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» проводятся различные оперативно-поисковые мероприятия и операции.
Об организации на территории городского округа Стрежевой отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ рассказала Е.Г. Сергеева:
- Уголовно-исполнительная инспекция является учреждением, исполняющим уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. Одной из многочисленных задач инспекции является исполнение наказаний в виде обязательных и исправительных работ.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Обязательные работы устанавливаются судом на срок от 60 до 480 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.
В целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнения приговора инспекция:
- еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи;
- ежемесячно запрашивает из организации табель о количестве отработанного осужденным времени;
- осуществляет не реже 1 раза в месяц посещение объектов для проверки поведения осужденного по месту работы.
В УИИ г. Стрежевого за 4 месяца 2015г. прошли по учетам 15 осужденных к обязательным работам, из них 4 несовершеннолетних.
Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает наказание в виде исправительных работ в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с УИИ, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет.
Из заработной платы осужденного к исправительным работам производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.
В УИИ г. Стрежевого за 4 месяца 2015г. прошло по учетам 50 осужденных к исправительным работам.
С каждым из осужденных к обязательным и исправительным работам проводится индивидуальная профилактическая работа, направленная на формирование законопослушного поведения, разъясняются их права и обязанности, порядок исполнения приговора суда, ответственность за допущенные нарушения. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных и обязательных работ, УИИ направляет в суд представления о замене исправительных и обязательных работ другим видом наказания.
За 4 месяца 2015г. УИИ г. Стрежевого направила в суд 15 представлений о замене исправительных работ на лишение свободы и 5 представлений о замене обязательных работ на лишение свободы. Из них 8 представлений судом удовлетворены. Осужденные направлены отбывать наказания в виде лишения свободы.
Основная проблема в исполнении наказания в виде исправительных работ - трудоустройство осужденных к исправительным работам. Привлечь осужденных к исправительным работам в установленный законом срок практически невозможно. УИИ постоянно сталкивается с отказами в трудоустройстве осужденных к исправительным работам, что влечет нарушение уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ.
О ситуации, связанной с формированием «Народной дружины городского округа Стрежевой», рассказала начальник отдела безопасности проживания и ГО УГХ и БП Администрации городского округа Стрежевой Я.В. Карпенко:
- 16 октября 2014г. общим собранием граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ Стрежевой, принято решение о создании местной общественной организации «Народная дружина городского округа Стрежевой». Утвержден Устав местной общественной организации, избран командир народной дружины. Решением Думы городского округа Стрежевой от 19.11.2014 № 575 установлены границы территории, на которой может быть создана народная дружина в городском округе Стрежевой. 05 декабря 2014г. УМВД России по Томской области «Народной дружине городского округа Стрежевой» выдано Свидетельство о внесении в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности за № 6.
Согласно Федеральному закону от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» не могут быть участниками общественного объединения правоохранительной направленности граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
- ранее осужденные за умышленные преступления;
- включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
- страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
- имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
В настоящее время в «Народную дружину городского округа Стрежевой» приняты 92 чел. Работа по привлечению граждан продолжается.
Народные дружинники участвуют в проведении рейдов совместно с сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области, ОНД по г. Стрежевой, в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
За активное участие в охране общественного порядка народные дружинники поощряются органами местного самоуправления посредством выдачи денежной премии, награждения благодарственным письмом Мэра городского округа Стрежевой, награждения почетной грамотой Мэра городского округа Стрежевой.
- Уголовно-исполнительная инспекция является учреждением, исполняющим уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. Одной из многочисленных задач инспекции является исполнение наказаний в виде обязательных и исправительных работ.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Обязательные работы устанавливаются судом на срок от 60 до 480 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.
В целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнения приговора инспекция:
- еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи;
- ежемесячно запрашивает из организации табель о количестве отработанного осужденным времени;
- осуществляет не реже 1 раза в месяц посещение объектов для проверки поведения осужденного по месту работы.
В УИИ г. Стрежевого за 4 месяца 2015г. прошли по учетам 15 осужденных к обязательным работам, из них 4 несовершеннолетних.
Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает наказание в виде исправительных работ в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с УИИ, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет.
Из заработной платы осужденного к исправительным работам производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.
В УИИ г. Стрежевого за 4 месяца 2015г. прошло по учетам 50 осужденных к исправительным работам.
С каждым из осужденных к обязательным и исправительным работам проводится индивидуальная профилактическая работа, направленная на формирование законопослушного поведения, разъясняются их права и обязанности, порядок исполнения приговора суда, ответственность за допущенные нарушения. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных и обязательных работ, УИИ направляет в суд представления о замене исправительных и обязательных работ другим видом наказания.
За 4 месяца 2015г. УИИ г. Стрежевого направила в суд 15 представлений о замене исправительных работ на лишение свободы и 5 представлений о замене обязательных работ на лишение свободы. Из них 8 представлений судом удовлетворены. Осужденные направлены отбывать наказания в виде лишения свободы.
Основная проблема в исполнении наказания в виде исправительных работ - трудоустройство осужденных к исправительным работам. Привлечь осужденных к исправительным работам в установленный законом срок практически невозможно. УИИ постоянно сталкивается с отказами в трудоустройстве осужденных к исправительным работам, что влечет нарушение уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ.
О ситуации, связанной с формированием «Народной дружины городского округа Стрежевой», рассказала начальник отдела безопасности проживания и ГО УГХ и БП Администрации городского округа Стрежевой Я.В. Карпенко:
- 16 октября 2014г. общим собранием граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ Стрежевой, принято решение о создании местной общественной организации «Народная дружина городского округа Стрежевой». Утвержден Устав местной общественной организации, избран командир народной дружины. Решением Думы городского округа Стрежевой от 19.11.2014 № 575 установлены границы территории, на которой может быть создана народная дружина в городском округе Стрежевой. 05 декабря 2014г. УМВД России по Томской области «Народной дружине городского округа Стрежевой» выдано Свидетельство о внесении в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности за № 6.
Согласно Федеральному закону от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» не могут быть участниками общественного объединения правоохранительной направленности граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
- ранее осужденные за умышленные преступления;
- включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
- страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
- имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
В настоящее время в «Народную дружину городского округа Стрежевой» приняты 92 чел. Работа по привлечению граждан продолжается.
Народные дружинники участвуют в проведении рейдов совместно с сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области, ОНД по г. Стрежевой, в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
За активное участие в охране общественного порядка народные дружинники поощряются органами местного самоуправления посредством выдачи денежной премии, награждения благодарственным письмом Мэра городского округа Стрежевой, награждения почетной грамотой Мэра городского округа Стрежевой.
