25 июля 2013 года состоялось очередное заседание Координационного совета по профилактике правонарушений и обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа Стрежевой, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
1. Анализ правонарушений, совершенных в муниципальном образовании городской округ Стрежевой, за 6 месяцев 2013 года
(Зотов Сергей Васильевич - начальник полиции Межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области).
2. О практике привлечения к административной ответственности и мерах по взысканию штрафов за правонарушения в 1 полугодии 2013 года
(Усова Дарья Александровна – заместитель председателя Административной комиссии городского округа Стрежевой).
(Усова Дарья Александровна – заместитель председателя Административной комиссии городского округа Стрежевой).
3. Об итогах проведенных рейдов по торговым точкам, реализующим алкогольную, табачную продукцию несовершеннолетним, пивным барам, клубам, кафе, ресторанам, функционирующим в позднее, ночное время и допускающим нахождение несовершеннолетних в возрасте до 18 лет
(Ивлева Алла Анатольевна – главный специалист отдела социальной политики Администрации городского округа Стрежевой, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Юдина Елена Владимировна – ВриО заместителя начальника полиции МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области (по охране общественного порядка)).
По 1-му вопросу С.В. Зотов сообщил следующее:
- По итогам первого полугодия 2013г. на территории городского округа Стрежевой зарегистрированы 311 преступлений, что на 18,2 % меньше, чем в 2012 году (по области снижение составило 9,8 %).
Принятыми мерами профилактики удалось сдержать рост особо тяжких и тяжких деяний (2013 г. – 51, 2012г. – 58). Совершены 139 преступлений небольшой степени тяжести (АППГ – 187 преступлений).
В структуре преступлений имущественные преступления составляют 49,6%, преступления против личности – 30%, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, – 4,9%, экономические преступления – 1,6%, другие – 8%.
18 подростков привлечены к уголовной ответственности. Удельный вес подростковой преступности составил 8,8% (по области – 5,2%).
Отмечается рост на 14,6% числа преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности.
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, составил 24,12% (по области – 34,2%).
К уголовной ответственности за истекший период привлечены 212 чел. Среди них: не имеют доходов - 122 чел., ранее совершали преступления – 126 чел., женщины – 38 чел., несовершеннолетние – 18 чел.
По линии незаконного оборота наркотиков выявлены и раскрыты 17 преступлений (АППГ – 15 преступл.).
За первое полугодие 2013 года выявлены 2 342 административных правонарушения. Из них:
- появление в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах – 1 311 нарушений;
- распитие спиртных напитков в общественных местах – 355 нарушений.
За 6 месяцев 2013г. назначено штрафов на сумму 331 700 руб., взыскано 129 500 руб.
Способами профилактики являются: беседы, проведение комплексных и целевых оперативно – профилактических мероприятий, включающих рейды, проверки ранее судимых и состоящих на учетах в полиции граждан, проверки мест массового пребывания граждан, профилактику несовершеннолетней преступности и др.
Д.А. Усова рассказала о работе Административной комиссии:
- В 1 полугодии 2013 года Административной комиссией проведены 12 заседаний. Из поступивших в Комиссию 150 административных материалов фактически рассмотрены 143 административных материала. Из них: 126 административных материалов по ст. 3.19 КТОоАП «Нарушение тишины и покоя граждан», 6 административных материалов по
ст. 5.1 КТОоАП «Нарушение правил содержания домашних животных»,
4 административных материала по ст. 5.2 КТОоАП «Беспривязное содержание животных».
Общая сумма назначенных штрафов составляет 132 500 руб. В добровольном порядке физическими лицами уплачено 18 500 руб., взыскано в порядке исполнительного производства 11 000 руб. Не взыскано 103 000 руб.
В части административного принуждения в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, Комиссией принимаются следующие меры:
- проводится разъяснительная работа с лицами, подвергнутыми административному наказанию в виде административного штрафа, направленная на добровольное исполнение постановлений Комиссии;
- по истечении срока для уплаты административных штрафов в добровольном порядке Комиссией направляются постановления в Отдел судебных приставов по г. Стрежевому УФССП РФ по ТО в течение 10 суток для принудительного взыскания;
- с целью контроля принудительного исполнения постановлений ведется Реестр исполнительного производства;
- при наличии информации об имуществе должника (правонарушителя), на которое возможно обращение взыскания, Комиссией предъявляются повторно исполнительные документы к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 № 229 – ФЗ.
Причинами неисполнения, несвоевременного исполнения постановлений об административном правонарушении являются:
- смерть должника;
- отсутствие сведений об имуществе (денежных средствах), на которое может быть обращено взыскание;
- неполучение (несвоевременное получение) лицами, совершившими административные правонарушения, постановлений Комиссии, отправленных посредством почтовой связи;
- слишком большой срок (60 дней) установлен законодательством для добровольного исполнения наказания (уплаты административного штрафа);
- неисполнение должным образом судебными приставами – исполнителями своих обязанностей.
А.А. Ивлева:
- Мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, алкоголизма, носят комплексный и системный характер.
В соответствии с планом работы КДН и ЗП на 2013 год 21 февраля в течение дня совместно с инспекторами ПДН МО МВД России «Стрежевской» при участии несовершеннолетних волонтеров УКС и МП, СМИ проведены 2 рейда по торговым точкам с целью выявления реализации алкогольной продукции (в том числе пива) несовершеннолетним. Проверены 15 торговых точек, выявлены 4 факта реализации алкогольной продукции (магазин «Бриг», ТК «Сосна», «Гастрономчик»). В ходе рейдов с продавцами проводились беседы правовой направленности.
Периодически распространяются памятки – обращения к предпринимателям, продавцам с выдержками статей Федеральных законов; к гражданам, ставшим свидетелями реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, с просьбой не оставаться равнодушными и сообщать в отдел полиции.
На электронной рекламной конструкции была размещена информация – обращение к гражданам: «Если вы стали свидетелем продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, звоните 02».
24 ноября 2012г. вступил в законную силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции». Положения ФЗ направлены на реализацию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди граждан. ФЗ серьезно ужесточил ответственность для граждан, должностных лиц и юридических лиц за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (штрафная санкция для граждан от 30 до 50 тыс. руб., для должностных лиц от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц от 300 до 500 тыс. руб.).
Непосредственно в КДН и ЗП обращений от граждан по поводу продажи алкогольной продукции несовершеннолетним не поступало.
По итогам 1 полугодия 2013г. на заседаниях КДН и ЗП рассмотрены по ст. 20.22 КоАП РФ 8 чел. (АППГ - 17 чел.), ст. 20.21 КоАП РФ 4 чел. (АППГ - 10 чел.).
В соответствии с планом работы КДН и ЗП на 2013 год совместно с инспекторами ПДН МО МВД России «Стрежевской» 26 апреля, 25 мая, 19 июня, 11 июля проведены целенаправленные рейды по местам возможного пребывания несовершеннолетних в позднее ночное время суток в общественных местах, в том числе в кафе, клубах, ресторанах. Несовершеннолетние не выявлены.
По ч. 2 ст. 3.18 КоАП ТО (нахождение в позднее время суток несовершеннолетних в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей) привлечены 25 родителей (законных представителей) (АППГ 13 родителей (законных представителей), 1 ИП).
В условиях изменений законодательства РФ в настоящее время нет возможности проводить рейды, контрольные закупки.
Е.В. Юдина:
- Инспекторами ПДН МО МВД России «Стрежевской» с целью выявления фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий проведены 23 рейда по торговым точкам, кафе, клубам, барам г. Стрежевого. Продолжается работа по выявлению преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 151 УК РФ («розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно»).
Регулярно инспекторы ПДН МО МВД России «Стрежевской» в учебных заведениях проводят профилактические беседы с несовершеннолетними, их родителями, педагогами. Участковые уполномоченные полиции проводят аналогичную работу среди населения.
В последнее время при проведении контрольных закупок при поступлении сообщений о реализации алкогольной продукции несовершеннолетним встала очень остро следующая проблема: родители и подростки не дают своего согласия на участие в проведении контрольных закупок, опасаясь за жизнь детей или не желая оказывать помощь полиции. В г. Томске в этом направлении работают инициативные группы подростков, которые самостоятельно проводят закупки, а потом сообщают в полицию о фактах нарушений.
(Ивлева Алла Анатольевна – главный специалист отдела социальной политики Администрации городского округа Стрежевой, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Юдина Елена Владимировна – ВриО заместителя начальника полиции МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области (по охране общественного порядка)).
По 1-му вопросу С.В. Зотов сообщил следующее:
- По итогам первого полугодия 2013г. на территории городского округа Стрежевой зарегистрированы 311 преступлений, что на 18,2 % меньше, чем в 2012 году (по области снижение составило 9,8 %).
Принятыми мерами профилактики удалось сдержать рост особо тяжких и тяжких деяний (2013 г. – 51, 2012г. – 58). Совершены 139 преступлений небольшой степени тяжести (АППГ – 187 преступлений).
В структуре преступлений имущественные преступления составляют 49,6%, преступления против личности – 30%, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, – 4,9%, экономические преступления – 1,6%, другие – 8%.
18 подростков привлечены к уголовной ответственности. Удельный вес подростковой преступности составил 8,8% (по области – 5,2%).
Отмечается рост на 14,6% числа преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности.
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, составил 24,12% (по области – 34,2%).
К уголовной ответственности за истекший период привлечены 212 чел. Среди них: не имеют доходов - 122 чел., ранее совершали преступления – 126 чел., женщины – 38 чел., несовершеннолетние – 18 чел.
По линии незаконного оборота наркотиков выявлены и раскрыты 17 преступлений (АППГ – 15 преступл.).
За первое полугодие 2013 года выявлены 2 342 административных правонарушения. Из них:
- появление в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах – 1 311 нарушений;
- распитие спиртных напитков в общественных местах – 355 нарушений.
За 6 месяцев 2013г. назначено штрафов на сумму 331 700 руб., взыскано 129 500 руб.
Способами профилактики являются: беседы, проведение комплексных и целевых оперативно – профилактических мероприятий, включающих рейды, проверки ранее судимых и состоящих на учетах в полиции граждан, проверки мест массового пребывания граждан, профилактику несовершеннолетней преступности и др.
Д.А. Усова рассказала о работе Административной комиссии:
- В 1 полугодии 2013 года Административной комиссией проведены 12 заседаний. Из поступивших в Комиссию 150 административных материалов фактически рассмотрены 143 административных материала. Из них: 126 административных материалов по ст. 3.19 КТОоАП «Нарушение тишины и покоя граждан», 6 административных материалов по
ст. 5.1 КТОоАП «Нарушение правил содержания домашних животных»,
4 административных материала по ст. 5.2 КТОоАП «Беспривязное содержание животных».
Общая сумма назначенных штрафов составляет 132 500 руб. В добровольном порядке физическими лицами уплачено 18 500 руб., взыскано в порядке исполнительного производства 11 000 руб. Не взыскано 103 000 руб.
В части административного принуждения в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, Комиссией принимаются следующие меры:
- проводится разъяснительная работа с лицами, подвергнутыми административному наказанию в виде административного штрафа, направленная на добровольное исполнение постановлений Комиссии;
- по истечении срока для уплаты административных штрафов в добровольном порядке Комиссией направляются постановления в Отдел судебных приставов по г. Стрежевому УФССП РФ по ТО в течение 10 суток для принудительного взыскания;
- с целью контроля принудительного исполнения постановлений ведется Реестр исполнительного производства;
- при наличии информации об имуществе должника (правонарушителя), на которое возможно обращение взыскания, Комиссией предъявляются повторно исполнительные документы к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 № 229 – ФЗ.
Причинами неисполнения, несвоевременного исполнения постановлений об административном правонарушении являются:
- смерть должника;
- отсутствие сведений об имуществе (денежных средствах), на которое может быть обращено взыскание;
- неполучение (несвоевременное получение) лицами, совершившими административные правонарушения, постановлений Комиссии, отправленных посредством почтовой связи;
- слишком большой срок (60 дней) установлен законодательством для добровольного исполнения наказания (уплаты административного штрафа);
- неисполнение должным образом судебными приставами – исполнителями своих обязанностей.
А.А. Ивлева:
- Мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, алкоголизма, носят комплексный и системный характер.
В соответствии с планом работы КДН и ЗП на 2013 год 21 февраля в течение дня совместно с инспекторами ПДН МО МВД России «Стрежевской» при участии несовершеннолетних волонтеров УКС и МП, СМИ проведены 2 рейда по торговым точкам с целью выявления реализации алкогольной продукции (в том числе пива) несовершеннолетним. Проверены 15 торговых точек, выявлены 4 факта реализации алкогольной продукции (магазин «Бриг», ТК «Сосна», «Гастрономчик»). В ходе рейдов с продавцами проводились беседы правовой направленности.
Периодически распространяются памятки – обращения к предпринимателям, продавцам с выдержками статей Федеральных законов; к гражданам, ставшим свидетелями реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, с просьбой не оставаться равнодушными и сообщать в отдел полиции.
На электронной рекламной конструкции была размещена информация – обращение к гражданам: «Если вы стали свидетелем продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, звоните 02».
24 ноября 2012г. вступил в законную силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции». Положения ФЗ направлены на реализацию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди граждан. ФЗ серьезно ужесточил ответственность для граждан, должностных лиц и юридических лиц за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (штрафная санкция для граждан от 30 до 50 тыс. руб., для должностных лиц от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц от 300 до 500 тыс. руб.).
Непосредственно в КДН и ЗП обращений от граждан по поводу продажи алкогольной продукции несовершеннолетним не поступало.
По итогам 1 полугодия 2013г. на заседаниях КДН и ЗП рассмотрены по ст. 20.22 КоАП РФ 8 чел. (АППГ - 17 чел.), ст. 20.21 КоАП РФ 4 чел. (АППГ - 10 чел.).
В соответствии с планом работы КДН и ЗП на 2013 год совместно с инспекторами ПДН МО МВД России «Стрежевской» 26 апреля, 25 мая, 19 июня, 11 июля проведены целенаправленные рейды по местам возможного пребывания несовершеннолетних в позднее ночное время суток в общественных местах, в том числе в кафе, клубах, ресторанах. Несовершеннолетние не выявлены.
По ч. 2 ст. 3.18 КоАП ТО (нахождение в позднее время суток несовершеннолетних в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей) привлечены 25 родителей (законных представителей) (АППГ 13 родителей (законных представителей), 1 ИП).
В условиях изменений законодательства РФ в настоящее время нет возможности проводить рейды, контрольные закупки.
Е.В. Юдина:
- Инспекторами ПДН МО МВД России «Стрежевской» с целью выявления фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий проведены 23 рейда по торговым точкам, кафе, клубам, барам г. Стрежевого. Продолжается работа по выявлению преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 151 УК РФ («розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно»).
Регулярно инспекторы ПДН МО МВД России «Стрежевской» в учебных заведениях проводят профилактические беседы с несовершеннолетними, их родителями, педагогами. Участковые уполномоченные полиции проводят аналогичную работу среди населения.
В последнее время при проведении контрольных закупок при поступлении сообщений о реализации алкогольной продукции несовершеннолетним встала очень остро следующая проблема: родители и подростки не дают своего согласия на участие в проведении контрольных закупок, опасаясь за жизнь детей или не желая оказывать помощь полиции. В г. Томске в этом направлении работают инициативные группы подростков, которые самостоятельно проводят закупки, а потом сообщают в полицию о фактах нарушений.
