В соответствии с  Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2011 № 318 , лицу, в отношении которого проводилась проверка, одновременно с актом вручается предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в случае выявления:
  • самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок (нарушения требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации);
  • использование земельного участка не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (нарушения требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, является одним из оснований для проведения внеплановой проверки (подпункт 1 пункта 2 статьи 10 ФЗ).
В соответствии с Административным регламентом в течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения.
В случае неустранения нарушения земельного законодательства инспектором одновременно с актом составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 25 статьи 19.5, за повторное в течение года совершение административного правонарушения предусмотрена ответственность частью 26 статьи 19.5. Протокол об административном правонарушении в составе административного дела направляется на рассмотрение в мировой суд в течение трех суток с момента составления.
Частью 25 статьи 19,5 предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложением административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет; на юридическое лицо – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Частью 26 статьи 19,5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение года совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот до трехсот тысяч рублей.
Также в ходе внеплановой проверки факта не устранения нарушений, указанных в предписании, в обязательном порядке одновременно с актом составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 7.1; КоАП РФ и повторно выдается предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.
Ст. 7.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,- влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечание:
  • За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
  • В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитывается из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади занятой части земельного участка.
Стрежевской межмуниципальный отдел
Автор статьи:
главный специалист-эксперт,
Арндт Е.С.