С 01.02.2014 Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 379-ФЗ), внесены изменения и в том числе в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I (далее – Основы).
В статью 16 Закона о регистрации внесены изменения, устанавливающие, что в случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документы могут быть также представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, работником нотариуса, имеющим письменное подтверждение его полномочий на подачу заявлений и иных необходимых для государственной регистрации прав документов, выданное нотариусом и скрепленное его подписью и печатью.
С учетом внесенных изменений, если право на объект недвижимого имущества возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, например свидетельства о праве на наследство, документы на государственную регистрацию имеют право представить:
- нотариус;
- лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса;
- работник нотариуса.
Исходя из анализа норм действующего законодательства, считаем необходимым разъяснить, что к заявлению о государственной регистрации прав в рассматриваемом случае должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия представившего заявление лица:
- копия приказа территориального органа Минюста РФ, подтверждающего полномочия нотариуса или лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, подписавшего заявление и удостоверившего документы;
- копия распорядительного акта нотариуса о наделении работника нотариуса полномочиями на подачу документов на государственную регистрацию, скрепленное его подписью и печатью, с указанием реквизитов документа, на основании которых работник нотариуса осуществляет свою деятельность (договор с нотариусом).
Также следует отметить, что при необходимости осуществления до государственной регистрации на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия перехода права, его ограничения (обременения) государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, нотариус, удостоверивший сделку или совершивший иное нотариальное действие, на основании которых подлежит проведению государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения), не может подать заявление о государственной регистрации такого ранее возникшего права на объект недвижимого имущества без нотариально удостоверенной доверенности в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации.
Обращаем внимание на то, что работник нотариуса не наделен полномочиями на подписание заявлений, он может только представить на регистрацию заявление, подписанное и удостоверенное нотариусом, либо лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, а также не наделен правом подачи заявлений о государственной регистрации ипотеки.
Так, согласно пункту 5 статьи 29 Закона о регистрации особенности государственной регистрации ипотеки также могут устанавливаться Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке).
В соответствии со статьей 20 Закона об ипотеке:
государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу нотариально удостоверенного договора об ипотеке, может осуществляться также на основании заявления нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке;
государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.
Нотариус, удостоверивший сделку или совершивший иное нотариальное действие, на основании которых подлежит проведению государственная регистрация прав на объект недвижимого имущества, и представивший соответствующее заявление о государственной регистрации прав, вправе представлять также иные, в том числе предусмотренные пунктом 3 статьи 19, пунктом 4 стати 20 Закона о регистрации заявления, касающиеся осуществления государственной регистрации прав на основании ранее представленного им заявления о государственной регистрации прав, а также заявления о внесении изменений.
Однако, нотариус, лицо его замещающее и работник нотариуса не вправе подавать заявления, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 28.1 Закона о регистрации (о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) такого объекта недвижимости), поскольку такие заявления не являются заявлениями о государственной регистрации прав.
Заместитель начальника
Стрежевского межмуниципального отдела
Фрис Н.В