В 2018 году в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, созданную в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.11.2012 № П/550 при Управлении Росреестра по Томской области (далее – Комиссия), поступило 329 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (далее – заявление) в отношении 351 земельного участка и 11 объектов капитального строительства (нежилые здания).
Преобладающим основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в Комиссии является установление рыночной стоимости объектов недвижимости (99,8 % заявлений, поступивших в Комиссию).
Поток заявителей в Комиссию в 2018 году ниже уровня 2017 года (415 заявлений) на 26%. Пик заявлений приходился на 2016 год, когда в Комиссию поступило 486 заявлений.
В 2018 году заявителями в Комиссию в большинстве случаев (59% от обратившихся) были собственники земельных участков, которые несут налоговую нагрузку. Арендаторы, у которых арендная плата за земельные участки рассчитывается от кадастровой стоимости, обратились в Комиссию с 71 заявлением (22% обратившихся). Заявители, которые выкупают в собственность земельные участки, направили в Комиссию 62 заявления (19% обратившихся).
Большинство заявлений подано в Комиссию на пересмотр результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Город Томск», утвержденных постановлением Администрации г.Томска от 26.11.2014 № 1240, - 286 заявлений, что составляет 87% от общего количества поступивших заявлений о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков. 43 заявления направлены в Комиссию с целью пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Томской области (за исключением муниципального образования «Город Томск»), утвержденных приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 14.11.2014 № 134. В основном, это земельные участки городского округа Стрежевой, Томского, Колпашевского, Шегарского районов, ЗАТО Северск. На сегодняшний день истек срок оспаривания результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), утвержденных постановлением Администрации Томской области от 20.09.2012 №356а.
С заявлением в Комиссию в 2018 году обратились: физические лица - 188 заявителей (57% обратившихся в Комиссию), юридические лица – 141 заявитель (43% от обратившихся в Комиссию). В 2017-2018 гг. количество обратившихся в комиссию физических и юридических лиц практически сравнялось. В 2015-2016 гг. преобладающими заявителями в Комиссию выступали юридические лица. Физические лица в соответствии с положениями действующего законодательства имеют возможность выбора обращения с целью пересмотра кадастровой стоимости либо в комиссию либо в суд. Юридические лица обязаны пройти досудебную процедуру обжалования в Комиссии.
По 9 заявлениям, поступившим в Комиссию в 2018 году, отказано в приеме к рассмотрению, в связи с некомплектом документов, приложенных к заявлению.
Все заявители повторно обратились в Комиссию после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению.
По 4 заявлениям отказано в приеме к рассмотрению, в связи с тем, что результаты определения кадастровой стоимости не затрагивают права и обязанности заявителей, по 9 заявлениям отказано в приеме по причине истечения срока оспаривания в Комиссии, а также возможностью оспаривания результатов определения кадастровой стоимости только в судебном порядке. Отозвано заявителями 4 заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
За указанный период принято к рассмотрению в Комиссии 303 заявления по пересмотру кадастровой стоимости 326 земельных участков и 5 объектов капитального строительства (нежилые здания).
Проведено 18 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 341 заявление в отношении 374 земельных участков, 5 объектов капитального строительства (нежилое здание) (52 заявления по 63 земельным участкам, 1 объекту капитального строительства поступили в Комиссию в декабре 2017 года, а рассмотрены в январе 2018 года).
Из 341 заявления, рассмотренного на заседаниях Комиссии в 2018 году:
- отклонено 97 заявлений по 105 земельным участкам, 3 объектам капитального строительства (нежилое здание) (28% от общего количества рассмотренных заявлений);
- определена кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости по 244 заявлениям (72% от общего количества рассмотренных заявлений), включающим в себя пересмотр кадастровой стоимости 269 земельных участков и 2 объектов капитального строительства.
Число положительных решений о пересмотре кадастровой стоимости, принимаемых Комиссией, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года осталось на прежнем уровне в диапазоне 72-74%.
Практика работы Комиссии показывает, что качество отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости улучшается, так как основной причиной, по которой отклоняются заявления, является нарушение требований законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки при подготовке этих отчетов.
Суммарная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости (до оспаривания и после оспаривания) снизилась за 2018 год на 50,5% с 10,9 млрд. рублей до 5,4 млрд. рублей.