В соответствии с ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» обжалование решения о приостановлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - Апелляционная комиссия).
С этой целью Распоряжением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.04.2017 № Р/0092/17, при Управлении Росреестра по Томской области создан постоянно действующий коллегиальный орган - Апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на территории Томской области. В ее состав вошли два представителя Управления Росреестра по Томской области, представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области, три представителя национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Обратиться в Апелляционную комиссию с заявлением об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав вправе заявитель или его представитель, а также кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета, в течение тридцати дней с даты принятия такого решения органом регистрации прав.
Заявление об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав рассматривается Апелляционной комиссией в течение одного месяца с даты его поступления.
В 2018 году Апелляционной комиссией проведено 15 заседаний, на которых рассмотрено 29 заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Из числа рассмотренных Апелляционной комиссией заявлений по 6 принято решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении, по 19 принято решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении, 4 заявления отозваны заявителями.
Апелляционная комиссия отказывала в принятии к рассмотрению заявлений в случаях истечения тридцатидневного срока, установленного для обжалования решения о приостановлении, в случаях представления в апелляционную комиссию заявлений, не соответствующих утвержденной форме заявления об обжаловании решения о приостановлении, а также в случаях, когда представленные в Апелляционную комиссию заявления касались обжалования решения о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности, которые не подлежат рассмотрению Апелляционной комиссией.
В 2018 году в Апелляционную комиссию поступали заявления об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основаниям, связанным с несоответствием технических и межевых планов требованиям действующего законодательства, непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, таких например, как разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, либо не представлены (не поступили) документы, запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, для учета изменений категории и разрешенного использования земельного участка, а также если с заявлением обратилось лицо, не имеющее права на такой объект недвижимости и (или) не уполномоченное распоряжаться правом на такой объект недвижимости.
В соответствии положением о порядке формирования и работы Апелляционной комиссии при рассмотрении заявлений комиссия оценивает обоснованность принятия решения о приостановлении. При необходимости запрашивает в органах государственной власти, в том числе в органе регистрации прав, а также в органах местного самоуправления, организациях и у кадастровых инженеров необходимые для принятия решения по результатам рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении документы, материалы и информацию.
По итогам рассмотрения поступивших заявлений Апелляционной комиссией была доказана обоснованность принятых решений, а кадастровым инженерам даны разъяснения об особенностях подготовки документов, необходимых для проведения процедуры государственного кадастрового учета. Кроме того, в саморегулируемые организации кадастровых инженеров Управлением была направлена информация об ошибках, допущенным кадастровыми инженерами - их членами, послужившими основаниями для приостановления государственного кадастрового учета объектов недвижимости.
Таким образом, деятельность Апелляционной комиссии направлена на защиту интересов правообладателей объектов недвижимости и кадастровых инженеров, а также на сокращение количества приостановлений осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Заявление об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав рассматривается Апелляционной комиссией в течение одного месяца с даты его поступления.
В 2018 году Апелляционной комиссией проведено 15 заседаний, на которых рассмотрено 29 заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Из числа рассмотренных Апелляционной комиссией заявлений по 6 принято решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении, по 19 принято решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении, 4 заявления отозваны заявителями.
Апелляционная комиссия отказывала в принятии к рассмотрению заявлений в случаях истечения тридцатидневного срока, установленного для обжалования решения о приостановлении, в случаях представления в апелляционную комиссию заявлений, не соответствующих утвержденной форме заявления об обжаловании решения о приостановлении, а также в случаях, когда представленные в Апелляционную комиссию заявления касались обжалования решения о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности, которые не подлежат рассмотрению Апелляционной комиссией.
В 2018 году в Апелляционную комиссию поступали заявления об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основаниям, связанным с несоответствием технических и межевых планов требованиям действующего законодательства, непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, таких например, как разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, либо не представлены (не поступили) документы, запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, для учета изменений категории и разрешенного использования земельного участка, а также если с заявлением обратилось лицо, не имеющее права на такой объект недвижимости и (или) не уполномоченное распоряжаться правом на такой объект недвижимости.
В соответствии положением о порядке формирования и работы Апелляционной комиссии при рассмотрении заявлений комиссия оценивает обоснованность принятия решения о приостановлении. При необходимости запрашивает в органах государственной власти, в том числе в органе регистрации прав, а также в органах местного самоуправления, организациях и у кадастровых инженеров необходимые для принятия решения по результатам рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении документы, материалы и информацию.
По итогам рассмотрения поступивших заявлений Апелляционной комиссией была доказана обоснованность принятых решений, а кадастровым инженерам даны разъяснения об особенностях подготовки документов, необходимых для проведения процедуры государственного кадастрового учета. Кроме того, в саморегулируемые организации кадастровых инженеров Управлением была направлена информация об ошибках, допущенным кадастровыми инженерами - их членами, послужившими основаниями для приостановления государственного кадастрового учета объектов недвижимости.
Таким образом, деятельность Апелляционной комиссии направлена на защиту интересов правообладателей объектов недвижимости и кадастровых инженеров, а также на сокращение количества приостановлений осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
