При оказании государственной услуги по государственному кадастровому учету или госрегистрации прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области установлено, что одной из причин отказа является обращение с заявлением ненадлежащего лица.
Круг лиц, имеющих право на обращение в орган регистрации с заявлениями о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации, установлен статьей 15 Закона № 218-ФЗ.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные объекты недвижимости осуществляются в том числе по заявлению: собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости; кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; иного лица в случаях, установленных федеральным законом.
Федеральным законодательством установлен единственный случай, когда с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество вправе обращаться кадастровый инженер без доверенности.
Он регламентируется подпунктом 5 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка, образованного по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в целях подготовки и организации аукциона по продаже участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды. В этом случае кадастровый инженер может подать заявление в орган регистрации прав без получения доверенности или иного уполномочивающего документа.
В иных случаях специалист вправе обращаться в орган регистрации в качестве представителя надлежащего заявителя при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности или в качестве уполномоченного органом государственной власти или органом местного самоуправления лица (части 4 и 5 статьи 15 Закона №218-ФЗ). Полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления могут подтверждаться доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя.
При наличии доверенности кадастровый инженер самостоятельно подает заявление на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в случае необходимости - дополнительные документы (исправленные межевые, технические планы) и представляет интересы доверителя вплоть до принятия решения по конкретному заявлению.