Правовой режим, а также порядок создания и введения в эксплуатацию сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций, а также одиночных базовых станций, информация с которых используется широким кругом потребителей при выполнении ими геодезических работ в различных сферах деятельности, определен статьей 9 Федерального закона от 30.12.2015 № 431 ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 431-ФЗ).
Частью 8 статьи 9 Закона 431-Ф3 установлено, что использование сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций допускается после передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных.
В соответствии с частью 13 статьи 9 Закона 431-ФЗ информация, получаемая с использованием сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций, может использоваться, в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона 431-Ф3 выполнение геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении и уточнении прохождения Государственной границы Российской Федерации (включая ее делимитацию, демаркацию), при установлении, изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, регулируется указанным законом.
Согласно части 3 статьи 9 Закона 431-Ф3 создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций, вправе осуществлять физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности.
Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату на выполнение геодезических и картографических работ, являются, в том числе соблюдение требований к выполнению лицензируемых видов работ и их результатам, установленных частью 4 статьи 5 Закона 431-Ф3.
В случае допущения нарушений при создании спутниковых дифференциальных геодезических станций (например: отсутствие технического проекта, технического отчета) лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности, несут административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1. КоАП (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Лица, выполняющие работы по созданию сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций без наличия лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, несут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 4.1. КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Учитывая, что создание сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций до вступления в силу Закона № 431-ФЗ не имело правового регулирования, для регистрации сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций и базовых станций, созданных до 01.01.2017, является достаточной передача в ФФПД отчета о создании такой сети (станции) и каталога (списка) координат пунктов такой сети (станции).
В соответствии с частью 13 статьи 9 Закона 431-ФЗ информация, получаемая с использованием сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций, может использоваться, в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона 431-Ф3 выполнение геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении и уточнении прохождения Государственной границы Российской Федерации (включая ее делимитацию, демаркацию), при установлении, изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, регулируется указанным законом.
Согласно части 3 статьи 9 Закона 431-Ф3 создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций, вправе осуществлять физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности.
Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату на выполнение геодезических и картографических работ, являются, в том числе соблюдение требований к выполнению лицензируемых видов работ и их результатам, установленных частью 4 статьи 5 Закона 431-Ф3.
В случае допущения нарушений при создании спутниковых дифференциальных геодезических станций (например: отсутствие технического проекта, технического отчета) лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности, несут административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1. КоАП (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Лица, выполняющие работы по созданию сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций без наличия лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, несут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 4.1. КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Учитывая, что создание сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций до вступления в силу Закона № 431-ФЗ не имело правового регулирования, для регистрации сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций и базовых станций, созданных до 01.01.2017, является достаточной передача в ФФПД отчета о создании такой сети (станции) и каталога (списка) координат пунктов такой сети (станции).
Исполняющая обязанности начальника отдела
Землеустройства и мониторинга земель,
и кадастровой оценки недвижимости,
геодезии и картографии
О.О. Грищенко
