Заслушав эксперта публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Стрежевой «О внесении изменений в Устав городского округа Стрежевой» представителя прокуратуры города Стрежевого

Пункт 42 части 1 изложить в редакции: «42) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

Пункт 3 части 1 изложить в редакции: «3) создание образовательных организаций высшего образования;»;

Дополнить часть 1 пунктом 13 следующего содержания: «13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.».

    Статья 11

Часть 3 изложить в редакции: «3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из федерального бюджета и бюджета Томской области.».

Дополнить частью 3.1. следующего содержания: «3.1.Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Томской области за счет:

1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий;

2) иных доходов бюджета Томской области в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им законами Томской области.».

Дополнить часть 2 пунктом 49 следующего содержания: «49) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.»;

Изложить в редакции: «Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Мэра городского округа

1. Полномочия Мэра городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра городского округа.

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением.

13) преобразования городского округа;

14) упразднения городского округа.

2. Полномочия Мэра городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Мэром городского округа, его (ее)  супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах  Мэра городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Мэра городского округа.».

Пункт 27.1 части 1 изложить в редакции: «27.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;».

Пункт 42 части 2 изложить в редакции: 42) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;».

Пункт 1 части 2 изложить в редакции: «1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);».

Пункт 2 части 2 изложить в редакции: «2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Томской области);».

Дополнить часть 2 пунктом 2.1. следующего содержания: «2.1)создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;».

Пункт 4 части 2 изложить в редакции: «4) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего основного общего и среднего общего образования;».

Пункт 4.1 части 2 изложить в редакции: «4.1) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;».

Часть 2 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания: «4.2) имеет право обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования;».

Пункт 7 части 2 изложить в редакции: «7) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;».

Пункт 7.1 части 2 изложить в редакции: «7.1) реализует на территории городского округа мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Томской области;».

Пункт 10 части 2 изложить в редакции: «10) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях;».

Пункт 11 части 2 изложить в редакции: «11) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения  и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;».

Пункт 12 части 2 изложить в редакции: «12) осуществляет информирование населения городского округа, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа, осуществляемое на основе ежегодных статистических  данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Томской области».

Пункт 23 части 2 изложить в редакции: «23) вправе участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;».

Дополнить часть 2 пунктом 29 следующего содержания: «29) участвует в реализации на территории городского округа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.».

Пункт 7 части 1 изложить в редакции: «7) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

Дополнить частью 5.1. следующего содержания: «5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Томской области.».

Дополнить частью 3. следующего содержания: «3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Томской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.».

Часть 2 изложить в редакции: «2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Думы городского округа Стрежевой в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемых законом Томской области.».

Пункт 23 части 4 изложить в редакции: «23) имущество, предназначенное для организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;».

   Статья 82

Изложить в редакции: «Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься депутатами Думы городского округа, Мэром городского округа, Администрацией городского округа, Ревизионной комиссией, органами Администрации городского округа, наделенными правами юридического лица, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.».

Дополнить частью 13 следующего содержания: «13.Пункты 1-2.1, 4.1, 4.2 части 2 статьи 48 вступают в силу с 01.01.2014, часть 5.1 статьи 55, часть 3 статьи 56 вступают в силу с 01.01.2016.

 Устав городского округа Стрежевой утвержден решением городской  Думы от 11.05.2005 № 327.

Последние изменения в Устав городского округа Стрежевой были внесены решением Думы городского округа от 11.06.2013 № 346.

    В настоящее время необходимо внесение изменений в Устав городского округа Стрежевой в связи с принятием и вступлением в силу следующих Федеральных законов и законов Томской области:

            - Федеральный закон от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О  внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

            - Федеральный закон от 07.05.2013 № 102 –ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

            - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса»;

            - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

            - Федеральный закон от 29.11.2010 № 313 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

            - Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации»;

            - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

            - Федеральный закон от 02.07.2013 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

            - Закон Томской области от 15.03.2013 № 35-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам муниципальной службы»;

            - Закон Томской области от 28.12.2007 № 298-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области».

Проект решения Думы городского округа Стрежевой «О внесении изменений в Устав городского округа Стрежевой» опубликован в газете «Северная звезда» от 17.08.2013 № 134-135 (11314-11315) и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой. Дополнительно 19.08.2013 и 20.08.2013 года разослано 63извещения в организации города о дате и времени проведения публичных слушаний.

     По состоянию на  13.09.2013 года в Организационный комитет поступили:

-  предложения и рекомендации по проекту решения Думы городского округа Стрежевой «О внесении изменений в Устав городского округа Стрежевой» от Муниципального казенного учреждения Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой (от 06.09.2013 № 107; поступили 06.09.2013 в 15-45) об изложении в новой редакции статьи 74 Устава городского округа Стрежевой;

- предложения и рекомендации по проекту решения Думы городского округа Стрежевой «О внесении изменений в Устав городского округа Стрежевой» от прокуратуры города Стрежевой (заключение от 09.09.2013 № 1-110в-2013) о внесении изменений в часть 1 статьи 42 Устава городского округа Стрежевой.

К обсуждению на публичных слушаниях приняты предложения и рекомендации к проекту решения Думы городского округа «О внесении изменений в Устав городского округа Стрежевой», поступившие в Организационный комитет от:

- от прокуратуры города Стрежевого.

Проект Итогового документа составлен с учетом изменений действующего законодательства и предложений экспертов.