Обращаем внимание землепользователей на необходимость соблюдения обязанности, установленной ст. 42 Земельного кодекса РФ, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Нарушение данной обязанности влечет административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ.
Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебной практике отмечается, что неиспользование земельного участка по целевому назначению подразумевает осуществление землепользования в нарушение правового режима (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенного компетентным органом.
Например, на земельном участке, предназначенном для огородничества либо садоводства, не осуществляется выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур. Основная площадь земельного участка зарастает сорной травой и (или) древеснокустарниковой растительностью.
Согласно п.п. 1, 3, 7 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.
Таким образом, наличие вышеперечисленных признаков, свидетельствующих о неиспользовании земельного участка, образуют в действиях правообладателя (собственника) земельного участка состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
Санкция ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка - в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20000 рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка - в размере от 20000 рублей до 50000 рублей.
Для того чтобы правообладатель земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, не был привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ он может предпринять следующие действия:
1) приступить к использованию земельного участка по целевому назначению, т.е. для садоводства;
2) совершить сделку (купли-продажи, дарения) по отчуждению данного земельного участка лицу, которое будет использовать данный земельный участок по целевому назначению;
3) отказаться от права на земельный участок, обратившись с заявлением в Стрежевской межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Томской области, либо в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Томской области по адресу: Томская область, г. Стрежевой, Ермакова, 86 или в отдел ОГКУ «ТО МФЦ» по г. Стрежевому Томской области по адресу: Томская область, г. Стрежевой, 4 мкр., д. 405, помещение 1.
При этом обращаем Ваше внимание, что государственная пошлина за проведение вышеуказанного действия не уплачивается.
В судебной практике отмечается, что неиспользование земельного участка по целевому назначению подразумевает осуществление землепользования в нарушение правового режима (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенного компетентным органом.
Например, на земельном участке, предназначенном для огородничества либо садоводства, не осуществляется выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур. Основная площадь земельного участка зарастает сорной травой и (или) древеснокустарниковой растительностью.
Согласно п.п. 1, 3, 7 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.
Таким образом, наличие вышеперечисленных признаков, свидетельствующих о неиспользовании земельного участка, образуют в действиях правообладателя (собственника) земельного участка состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
Санкция ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка - в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20000 рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка - в размере от 20000 рублей до 50000 рублей.
Для того чтобы правообладатель земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, не был привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ он может предпринять следующие действия:
1) приступить к использованию земельного участка по целевому назначению, т.е. для садоводства;
2) совершить сделку (купли-продажи, дарения) по отчуждению данного земельного участка лицу, которое будет использовать данный земельный участок по целевому назначению;
3) отказаться от права на земельный участок, обратившись с заявлением в Стрежевской межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Томской области, либо в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Томской области по адресу: Томская область, г. Стрежевой, Ермакова, 86 или в отдел ОГКУ «ТО МФЦ» по г. Стрежевому Томской области по адресу: Томская область, г. Стрежевой, 4 мкр., д. 405, помещение 1.
При этом обращаем Ваше внимание, что государственная пошлина за проведение вышеуказанного действия не уплачивается.
