Земли сельскохозяйственного назначения - самая важная из всех категорий земельного фонда, поскольку в неё входят наиболее ценные продуктивные земли. Законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных с охраной таких земель, порядком предоставления и изъятия участков из данной категории земель, осуществления с ними сделок купли-продажи и т.д.
Северный межрайонный отдел Россельхознадзора осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением мероприятий в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель поселений.
Особое внимание уделяется вопросам рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, использованию земель по целевому назначению, самовольному снятию, перемещению плодородного слоя почвы, уничтожению плодородного слоя почвы, а равно порче земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления.
В настоящее время на территории городского округа Стрежевой официально зарегистрировано порядка 28 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, хотя фактически садово-огородную деятельность осуществляют свыше 80 объединений граждан. Необходимо отметить, что площадь земель сельскохозяйственного назначения в границах городского округа Стрежевой составляет 5713 га, из них используется 836 га. В силу различных обстоятельств (смена местожительства, пенсионный возраст, неурегулированные наследственные отношения и др.) многие земельные участки остаются невостребованными, и, как следствие, захламляются садово-огородным мусором, зарастают сорняками, древесно-кустарниковой растительностью.
Проведенные контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению земельного законодательства показали, что наиболее распространенное нарушение - это неиспользование земельных участков, зарастание их кустарниками, мелколесьем, сорной растительностью, а также захламление земель и организация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, строительного, садово-огородного мусора.
Управление Россельхознадзора по Томской области информирует хозяйствующие субъекты и граждан об увеличении размера административного штрафа за совершение вышеуказанных административных правонарушений. Данные изменения закреплены Федеральным законом от 08.03.2015г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и вступают в силу с 20.03.2015.
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель влечет наложение административного штраф на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей (ч.1 ст. 8.7 КоАП РФ).
Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель (в том числе неиспользование земельного участка, захламление мусором), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ).
Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).
Повторное в течение года совершение административного правонарушения по невыполнению в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ).
При осуществлении полномочий в сфере земельного контроля в течение 2014 года проведено свыше 30 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 16 проверок юридических лиц по соблюдению земельного законодательства, из них 10 - плановые.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 35 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 34 постановления о привлечении к административной ответственности, в том числе 3 судебных решения, выдано 10 предписаний. По выявленным нарушениям наложено штрафов на сумму 183000 рублей, взыскано 271196,21 рублей, по факту порчи земельных участков предъявлен иск в размере 6 984 тыс. рублей.
Начальник Северного межрайонного отдела Россельхознадзора,
советник государственной гражданской службы 2 класса
В.Н. Чиркин
