Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии), которым в том числе, урегулирован вопрос предоставления гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей, являющихся объектами капитального строительства и возведенных до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), то есть до 29 декабря 2004 года, вступил в силу с 1 сентября 2021 года и будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Закон о гаражной амнистии предусматривает возможность не только оформление самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.
Росреестр разработал методические рекомендации к Закону о гаражной амнистии, которые пошагово рассказывают о том, как воспользоваться новым законом. С ними можно ознакомиться на сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/garazhnaya-amnistiya-za-8-shagov-rosreestr-razrabotal-metodicheskie-rekomendatsii-dlya-grazhdan/).
В методических рекомендациях разъясняется, на какие конкретно случаи распространяется Закон о гаражной амнистии, как то:
- гараж является капитальным (имеет прочную связь с землей);
- гараж построен до введения в действие ГрК РФ (до 29.12.2004);
- гараж не признан самовольной постройкой по решению суда или по решению органа местного самоуправления.
Оформить гараж позволят следующие документы:
- любое решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающие, что ранее гражданину был предоставлен земельный участок под гаражом;
- любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж;
- справка или иной документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
- решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей гражданам (конкретному лицу);
- старый технический паспорт на гараж;
- документы о подключении гаража к электрическим сетям или иным сетям инженерного обеспечения;
- документы о наследстве, если гараж принадлежал наследодателю гражданина;
- документы, подтверждающие приобретение гражданином гаража у другого лица.
Кроме этого, органы власти субъектов РФ наделены полномочиями по определению других документов, которые могут явиться основанием для оформления прав на гараж по Закону о гаражной амнистии.
Если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его надо будет образовать. Для этого необходимо подготовить схему границ земельного участка под гаражом в соответствии с установленными правилами.
В методических рекомендациях Росреестра рассказывается, как подготовить схему расположения границ участка под гаражом и получить от уполномоченного органа решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отдельно расписана процедура взаимодействия владельца гаража с кадастровым инженером, который должен подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража.
Так как кадастровый инженер является участником рыночных отношений, граждане должны заключить с ним договор подряда, где будет предусмотрена цена и сроки выполнения работ.
«Управление Росреестра по Томской области рекомендует гражданам заранее обратиться в местную администрацию, поскольку Закон о гаражной амнистии предусматривает возможность выполнения кадастровых работ за счёт бюджета», - отметила руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова.
Со слов начальника Департамента муниципального развития Администрации Томской области Ольги Шрейдер, решение о бесплатном предоставлении земельного участка под гаражом в собственность принимает уполномоченный орган публичной власти, как правило, это муниципалитет. Такое решение принимается после того, как участок под гаражом будет образован и поставлен на кадастровый учет. В целях сокращения финансовой нагрузки на граждан законом предусматривается, что за государственную регистрацию права собственности на гараж и земельный участок под ним не нужно будет платить госпошлину, поскольку соответствующее заявление в Росреестр будет подавать администрация от имени гражданина. После проведения регистрационных действий она вручит владельцу выписки из ЕГРН, подтверждающие оформление прав на гараж и землю.
Закон о гаражной амнистии не распространяет свое действие на некапитальные гаражи, в том числе на гаражи типа «ракушка».
Начальник отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения и ипотеки Управления Росреестра по Томской области Татьяна Никитюк
