В целях формирования единой правоприменительной практики осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально-направленного бурения, доводим до сведения позицию Министерства экономического развития Российской Федерации по указанному вопросу.
В силу общих требований Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества необходимы разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающий документ на земельный участок.
В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 90 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта земельные участки могут предоставляться исключительно для размещения наземных объектов, в том числе необходимых для строительства подземных сооружений. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации, не требуется.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Земельного Кодекса Российской Федерации, необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, в том числе сооружения, созданного с применением технологии горизонтально-направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена.
В том случае, если проектная документация, информация органов, уполномоченных выдавать разрешение на строительство, содержит сведения о том, что созданное сооружение представляет собой совокупность наземных и подземных элементов, то представление на государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости правоустанавливающих документов на земельные участки, под поверхностью которых размещаются подземные части такого сооружения, не требуется.
При постановке на государственный кадастровый учет такого сооружения сведения о характеристиках, свидетельствующие о его создании с применением технологии горизонтально-направленного бурения и о нахождении части (частей) такого сооружения под поверхностью земельных участков, должны содержаться в документах, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета сооружения, в орган кадастрового учета.
Согласно позиции Минэкономразвития России внесение указанных сведений в документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сооружений, созданных с применением технологии горизонтально-направленного бурения, должно быть обеспечено заказчиком кадастровых работ (письмо Минэкономразвития России от 04.03.2016 № 6013-ПК/Д23и).